泸县城市居民最低生活保障监督管理制度..doc

泸县城市居民最低生活保障监督管理制度 一、低保资金实行专项管理、专款专用，严禁截留、挤占、挪用保障资金，确保城市居民最低生活保障资金按时足额支付到位。 二、低保金必须按月、按标准发放，凡按低水平平均发放低保金的地方，一律视为克扣低保金，凡不能做到按月发放的地方将一律视为拖欠低保金，凡不能做到按月、按标准发放的地方，一经发现，将严格执行民政部的规定，对其进行通报批评，并予以严肃处理。 三、规范张榜公布，张榜公布的内容应包括：户主姓名、家庭人数、家庭月收入、人均收入、人均补差等内容，并公开监督举报电话，通告应字体稍大、字迹清楚，张贴在本社区规范肉比较明显的位置。 四、搞好低保金社会化发放工作，有条件的地方必须实现低保金社会化发放。 五、建立低保民主评议制度 （一）政府和社区居委会成立低保评议小组，对低保申请人家庭收入状况及其是否符合低保条件进行评议。 （二）评议小组由政府领导、民政助理员、低保员、社区干部、居民小组长、居民代表等组成。 （三）民主评议会议就在上半年和下半年低保集中审核、审批时召开，也可以在必要时召开，评议可以采取无记名投票方式进行。民主评议应贯彻少数服从多数的原则、实事求是的原则、法理相符的原则。 六、坚持动态管理。每年5月和11月分别对下半年和次年上半年能否享受低保进行重新审核、审批。符合低保享受条件的可继续享受低保，不符合低保享受条件的要立即取消。其他乡镇也要进行自查，做到应保尽保，不符合低保享受条件的坚决不保。 七、建立低保听证制度 （一）低保听证制度，是指在低保审核、审批过程中，经过民主评议或在县民政局初审时，被认为不符合低保条件的申请人，或已足额补差的低保对象，由于本人不服提出异议，由县民政局组织听取各方面的意见后，再行审批的工作制度。听证会由各县民政局召集，主持人由各县民政部门有关负责人担任。 （二）听证的对象：凡经个人申请、入户调查、三榜公示、民主评议，被认为不符合入保条件的低保申请对象；对本人认为补差不足，而经民主评议、县民政局初审后被驳回的对象、本人不服的，通过听证的方式收集各方意见，再行决定。 （三）参加听证的范围，听证对象所在镇镇干部及部分人大代表、政协委员、社区干部、群众代表（是听证对象亲属的必须回避）等方面的人员。每次参加听证会人员不得少于15人。 （四）听证程序：1、听证对象所在的社区干部介绍低保政策和听证对象情况。2、听证对象发表意见。3、参加听证会人员发表意见。4、主持人综合各方面意见。 （五）听证情况应作好记录。 （六）听证会后5个工作日内，县民政部门作出听证对象能否享受城市低保的决定，对不能入保的，由县民政局发出《不予批准享受城市居民最低生活保障决定书》。 八、建立巡查制度 （一）低保巡查制度，是指各级民政部门定期或不定期组织有关部门人员对低保金的管理、使用情况、执行低保政策情况以及操作程序等工作进行巡回检查的监督制度。 （二）巡查工作内容：低保政策的自毁长城情况；低保金的划拨、使用、管理情况；低保对象入保申请、入户调查、三榜公示、民主评议、听证情况；低保家庭的生活情况等。 （三）巡查工作方式：市民政局会同市级有关部门每年定期不定期在全市范围内开展巡查，县民政局会同有关部门对本辖区范围内的低保工作情况进行检查。 （四）巡查的时间：采取定期不定期的办法进行，县民政局的巡查至少每季度进行一次，一年内必须把本县所有镇巡查一遍；市民政局每季度举行一次，一年内完成对各县的巡查。 （五）巡查的结果的运用、县民政局巡查的情况，要及时上报市民政局，市民政局根据巡查工作中发现的问题，及时调整工作思路，采取必要措施予以整改。同时要向县政府汇报，向所在镇政府交换意见，好的要予以表扬，发现问题要及时采取措施予以纠正。 （六）巡查制度的监督措施：县民政局每季度向市局低保科上报一次巡查情况，市局低保科每半年对各县、区进行一次抽查。凡未按上述要求进行巡查的县（区）或巡查不到位的，在系统内通报批评并扣减年终目标管理分值。 泸县城市居民最低生活保障机构职责 一、贯彻、落实、执行国家和省、市、区、县制定的各项城市居民最低生活保障法律、法规和政策、规定。 二、对申请对象的家庭经济情况进行调查核实，并作出初审决定，报上级行政机构审批时参考。 三、完成低保家庭支出情况跟踪调查，定期到最低生活保障对象的家中进行调查摸底，掌握情况，准确填写《城市低保标准监测表》，上报县民政局。 四、发放低保金，每月必须将低保金足额发到保障对象手中。 五、将辖区内新增和变动的救助对象的基本资料准确、及时录入低保信息系统，并及时向民政局上传数据。 六、按照《“爱心超市”制度》的有关规定，做好本辖区内“爱心超市”的管理工作，并按时向县民政局上传相关数据 。 七、协助上级做好城市医疗救助工作、受理申请人的申请、入户复查、公示、资金发放等工作。 八、