注会经济法科目考点解读第11章 反垄断法律制度01..doc

第十一章 反垄断法律制度 本章考情分析 在最近3年的考试中，本章的平均分值为5分，2014年本章分值为7.5分，题型全部为客观题。本章考点相对集中，复习难度不大。 最近3年题型题量分析表 题型 2012年 2013年 2014年 单选题 1题1分 2题2分 3题3分 多选题 1题1.5分 2题3分 3题4.5分 合 计 2题2.5分 4题5分 6题7.5分 2015年教材的主要变化 2013年教材对本章内容进行了重大调整，主要变化是：（1）删掉了“反不正当竞争法律制度”的全部内容；（2）新增了“反垄断民事诉讼”；（3）对“滥用市场支配地位行为”的界定进行了多处调整。 2014年教材的主要变化是：对“相关市场界定”的内容进行了重大调整。 2015年教材对“经营者集中”的内容进行了重大调整，其主要变化是：（1）新增了“经营者集中审查的简易程序”；（2）新增了“对经营者集中竞争影响的评估”；（3）新增了“经营者集中附加限制性条件批准制度”。 本章基本结构框架 第一单元 反垄断法律制度概述 【考点1】《反垄断法》的适用范围（P436） 1.地域范围 （1）境内经济活动中的垄断行为，适用《反垄断法》； （2）境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用《反垄断法》。 2.主体和行为类型 （1）经营者 ①经营者达成垄断协议； ②经营者滥用市场支配地位； ③具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 （2）行业协会参与的垄断行为 （3）滥用行政权力排除、限制竞争行为 3.《反垄断法》的适用除外 （1）知识产权的正当行使 经营者依法行使知识产权的行为，不适用《反垄断法》；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，不可排除《反垄断法》的适用。 （2）农业生产中的联合或者协同行为 《反垄断法》对农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为排除适用。 4.国有垄断企业 对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予国有企业以垄断性经营权，但是，如果这些国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者从事可能排除、限制竞争的经营者集中行为，同样应受《反垄断法》的限制。 【考点2】相关市场界定（P437） 1.相关市场的概念 相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下统称商品）进行竞争的商品范围和地域范围。在反垄断执法实践中，通常需要界定相关商品市场和相关地域市场。 2.相关商品市场及其界定 相关商品市场，是指具有较为紧密替代关系的商品范围。所有具有较为紧密的相互替代关系的商品构成同一个市场。此处的“商品”，不仅包括传统意义上的货物，而且还包括服务。在技术贸易、许可协议等涉及知识产权的反垄断执法工作中，商品的概念还会拓展到技术以及为完成某项技术创新而从事的研发活动，即“相关技术市场”和“相关创新市场”。 （1）从需求角度界定相关商品市场，一般考虑以下几个方面的因素： ①需求者因商品价格或者其他竞争因素变化，转向或者考虑转向购买其他商品的证据。 ②商品的外形、特性、质量和技术特点等总体特征和用途。商品可能在特征上表现出某些差异，但需求者仍可以基于商品相同或者相似的用途将其视为紧密替代品。 ③商品之间的价格差异。通常情况下，替代性较强的商品价格比较接近，而且在价格变化时表现出同向变化趋势。反之，如果两种商品的价格相差悬殊，即使彼此的功能和用途相同或者非常接近，也很难发生竞争关系，也就不可认定为属于同一相关商品市场。 ④商品的销售渠道。销售渠道不同的商品面对的需求者可能不同，相互之间难以构成竞争关系，属于同一相关商品市场的可能性较小。 ⑤其他重要因素。如需求者偏好或者需求者对商品的依赖程度；可能阻碍大量需求者转向某些紧密替代商品的障碍、风险和成本；是否存在区别定价等。 （2）从供给角度界定相关商品市场，一般考虑的因素包括：经营者的生产流程和工艺，转产的难易程度，转产需要的时间，转产的额外费用和风险，转产后所提供商品的市场竞争力，营销渠道等。 【例题1·单选题】在“唐山人人诉百度滥用市场支配地位案”中，人民法院将该案的相关市场界定为“中国搜索引擎服务市场”，根据反垄断法律制度的规定，“搜索引擎服务”属于（ ）。（2014年） A.相关商品市场 B.相关创新市场 C.相关时间市场 D.相关技术市场 【答案】A 【例题2·单选题】根据反垄断法律制度的规定，下列各项中，属于从供给角度界定相关商品市场时所应考虑的因素的是（ ）。（2014年） A.商品的功能及用途 B.其他经营者的转产成本 C.消费者的消费偏好 D.商品间的价格差异 【答案】B 【解析】（1）选项ACD：属于从需求角度界定相关商品市场考虑的因素；（2）选项B：从供给角度界定