注会经济法科目考点解读第11章 反垄断法律制度03..doc

第三单元 滥用市场支配地位 【解释1】《反垄断法》对经营者合法取得的市场支配地位（包括垄断地位）并不视为非法，而对于具有市场支配地位的经营者“滥用”其市场支配地位的行为则严加规制。 【解释2】滥用市场支配地位行为可分为两个基本类型，即排他性滥用和剥削性滥用。排他性滥用是指寻求损害竞争者的竞争地位，或者从根本上将它们排除出市场的行为，主要表现形式包括掠夺定价、搭售、价格歧视和拒绝交易等。剥削性滥用是指具有市场支配地位的经营者凭借其市场支配地位对交易对方进行剥削的行为，实践中主要表现为不公平定价行为。 【考点1】市场支配地位的认定（P453） 1.认定经营者具有市场支配地位时应当依据的因素 （1）经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况； （2）经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力； （3）经营者的财力和技术条件； （4）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度； （5）其他经营者进入相关市场的难易程度。 2.市场支配地位的推定标准 （1）一个经营者在相关市场的市场份额达到1/2的，即可推定为具有市场支配地位。 （2）对于多个经营者可能共同拥有市场支配地位的情况，两个经营者在相关市场的市场份额合计达到2/3的，或三个经营者在相关市场的市场份额合计达到3/4的，这些经营者被推定为共同占有市场支配地位。同时，对于多个经营者被推定为共同占有市场支配地位时，其中有的经营者市场份额不足10％的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。 【解释】由于市场份额不是认定市场支配地位的唯一的和绝对的标准，因此，被“推定”具有市场支配地位的经营者，如有证据证明不具有市场支配地位的，不应当“认定”其具有市场支配地位。 【考点2】《反垄断法》禁止的滥用市场支配地位行为（P455）（2009年单选题、2013年多选题） 1.以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品 根据《反价格垄断规定》，认定“不公平的高价”和“不公平的低价”，应当主要考虑下列因素： （1）销售价格或者购买价格是否明显高于或者低于其他经营者销售或者购买同种商品的价格； （2）在成本基本稳定的情况下，是否超过正常幅度提高销售价格或者降低购买价格； （3）销售商品的提价幅度是否明显高于成本增长幅度，或者购买商品的降价幅度是否明显高于交易相对人成本降低幅度。 2.没有正当理由，以低于成本的价格销售商品 根据《反价格垄断规定》，因下列情形而进行的低于成本价格销售均为正当： （1）降价处理鲜活商品、季节性商品、有效期限即将到期的商品和积压商品的； （2）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品的； （3）为推广新产品进行促销的； （4）能够证明行为具有正当性的其他理由。 3.没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易 根据《反价格垄断规定》的规定，能构成否认拒绝交易行为违法性的“正当理由”包括： （1）交易相对人有严重的不良信用记录，或者出现经营状况持续恶化等情况，可能会给交易安全造成较大风险的； （2）交易相对人能够以合理的价格向其他经营者购买同种商品、替代商品，或者能够以合理的价格向其他经营者出售商品的； （3）能够证明行为具有正当性的其他理由。 【解释】具有市场支配地位的经营者拒绝与交易相对人进行交易时，通常以间接方式变相进行。根据《反价格垄断规定》及《工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定》，下列没有正当理由、以间接方式拒绝交易的行为同样受到禁止：（1）通过设定过高的销售价格或者过低的购买价格，变相拒绝与交易相对人进行交易；（2）削减与交易相对人的现有交易数量；（3）拖延、中断与交易相对人的现有交易；（4）拒绝与交易相对人进行新的交易；（5）设置限制性条件，使交易相对人难以继续与其进行交易；（6）拒绝交易相对人在生产经营活动中以合理条件使用其必需设施。 4.没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易 根据《反价格垄断规定》，强制交易的“正当理由”包括： （1）为了保证产品质量和安全的； （2）为了维护品牌形象或者提高服务水平的； （3）能够显著降低成本、提高效率，并且能够使消费者分享由此产生的利益的； （4）能够证明行为具有正当性的其他理由。 【解释】实践中，强制交易还可表现为具有市场支配地位的经营者限定交易相对人不得与其竞争对手进行交易。 5.没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件 根据《反价格垄断规定》及《工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定》，所谓“附加其他不合理的交易条件”主要包括： （1）在价格之外附加不合理的费用； （2）对合同期限、支付方式、商品的运输及交付方式或者服务的提供方式等附加不合理的限制； （3）对商品的销售地域、销售对象、售后服务等附加不合理的限制； （4）附加与交易标的无关的交易条件