激励和约束：双重制度的必要性与构建..docVIP

激励和约束：双重制度的必要性与构建 庞瑞冰 一、为什么要对经营者进行激励和约束企业经营者是以设计、生产、输入、经销商品或提供服务为专业的人，是以经营管理企业作为自己的职业使命，靠发展企业实现自己的社会价值和社会地位的特殊社会群体。强化企业经营者激励约束机制的重要性管理和现代科学技术是企业发展的两个车轮，那么，企业经营者则是两轮之轴。企业经营者作为经济领域的特殊阶层，在企业的发展中发挥着决策功能、创新与开拓功能，决定着企业的经营理念、发展战略和规划以及经营管理模式的创造和确立。经营者进行激励和约束据中国企业联合会、中国企业家协会在全国范围内组织的千家国有企业经营问卷的资料显示，影响我国企业经营者队伍建设的主要因素中，激励与约束机制不足占。结果表明，激励约束机制对推动经营者搞好国有企业有较为重要的作用。对企业经营者的激励和约束机制的健全与否直接影响企业的发展。经营者进行激励和约束经营者激励约束机制的建立有赖于其他制度条件的配合，是一个系统工程。规范经营者激励约束行为理顺管理体制，转变政府职能要确有资产出资者职能到位要规范资产授权经营行为。加强立法，规范经营者激励约束行为。对经营者激励约束机制的相应政策规定，明确资本、技术和管理等生产要素参与收益分配的具体实现途径。要清除建立经营者激励约束机制的制度障碍，制定鼓励生产要素参与收益分配的配套政策，为经营者激励约束机制的建立创造一个宽松的政策法律环境；要加强对经营者激励约束行为的监督检查，通过外派监事会、企业内部审计、中介机构审计等方式强化对企业收入分配、尤其是经营者收入分配的监督，规范经营者的职位消费行为。 探索建立人力资源市场的有效途径，建立适应社会主义市场经济体制下选拔企业经营者的机制，建立经营者淘汰机制，促使经营者增强责任感，提高竞争、应变和创新能力。 健全考核体系，探索多种激励方式的有机结合，实现对经营者的激励和约束首先要建立一套科学合理的考核指标体系要明确考核主体要在科学考核的基础上，建立经营者优胜劣汰的市场竞争机制。探索多种激励方式有机结合的经营者激励约束机制。企业经营者的激励约束方式是多样化的，各种激励方式之间存在着有机的联系，应当充分发挥激励约束的组合作用。可以从个方面进行：一是年薪制与期权制的有机结合二是年薪制与股权制的有机结合；三是股权制与期权制的有机结合；四是年薪制、 股权制与期权制的有机结合。 坚持效率优先、兼顾公平的原则，积极稳妥地建立经营者激励约束机制。在收入分配上应当充分体现经营者的劳动价值，适当拉开经营者与一般职工的收入水平，只有这样，才能实现留住人才、吸引人才的目的。