烟花爆竹责任追究制度..docVIP

陵县安全生产监督管理局 烟花爆竹检查责任追究制度 ???? 1、为保证本局有效地实施安全生产监督管理行政执法与综合管理、正确贯彻执行安全生产监督管理法律、法规，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规制定本制度。 2、本制度所称错案，主要指下列几种情况： ①经行政复议，被复议机关撤销的； ②经行政诉讼，被人民法院撤销的； ③在执法监督检查中，被上级安全生产监督管理行政执法监督部门通过调阅执法案件材料，受理行政投诉以及人民来信检举反映问题等行政执法监督方式认定为错案的。 3、本局错案责任追究的前提条件： ①行政管理当事人所受的损害必须是本局机关（包括执法监察大队）执法人员的公务行为造成的； ②该执法人员在执行公务时具有故意、重大过失或者其他法定情形的； ③局机关已经对受损害者给予赔偿，或者该案件造成严重后果或社会恶劣影响的。 4、本局错案责任追究坚持下列原则： ①有利于本局机关（包括执法监察大队）执法人员恪守职责，不滥用职权； ②与个人过错责任程度、薪金收入以及本局赔偿金额额度相结合。 5、有下列情形之一导致错案的，执法人员应承担错案责任： ①未经立案审批，擅自查处的；②案件事实不能成立的；③证据不足的；④违反法律程序的；⑤其他自身原因导致错案的。 6、有下列情形之一的，有关执法人员不承担责任： ①行政管理相对人虚假陈述或出具伪证致使发生执法过错的； ②对所作出的错误决定，执法人员明确表示不同意且有据可查的； ③其他不应追究的。 7、错案责任追究的方式可以是： ①警告； ②责令改正； ③行政处分； ④暂扣、吊销行政执法证； ⑤调离行政执法岗位； ⑥追偿部分或全部行政赔偿费用； ⑦移交司法部门追究刑事责任。 8、受错案追究的可以是本局有关责任人员，也可以是本局委托从事行政执法工作的人员。 9、错案责任追究，由本局领导集体决定，具体事务由本局综合科承办。 10、错案责任的调查核实必须由局领导集体研究指定的科室负责人参加；错案审理过程中，应认真听取责任人申辩，并可召开行政管理相对人和执法责任人双方参加的听证会。 11、在事实证据确凿错案责任成立的基础上，根据少数服从多数的原则，由局专门会议形成纪要，作出书面处理意见，由局机关工作人员讨论后，作出处理决定，或提出移交司法机关追究刑事责任的意见。书面处理决定发出后的7个工作日内，本局应分别向县政府法制局和市安监局备案。 12、被追究责任的有关责任人员或部门对处理决定不服的，可以在收到追究责任决定书15个工作日内向局领导申诉，也可以向市安监局申诉。 13、在安全生产监督管理行政执法中发生过错具有下列情形之一但尚未造成第二条所列后果的，比照错案责任追究酌情处理： ①违法实施安全生产监督管理行政处罚的； ②违法采取安全生产监督管理行政强制措施的； ③不履行法定职责的； ④有滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊行为的； ⑤其他应当追究违法行为责任的。 陵县安全生产监督管理局 二〇一四年六月十六日