政府公共伦理形象初探!.pdfVIP

中共乌鲁木齐市委党校学报 第1期2017年3月 CPC committee school Journalofthepart37 Urumqimunicipal 政府公共伦理形象初探 王 荣 (中共广东省委党校广东广州510053) 【摘要】政府公共伦理形象是政府组织参加社会公共活动以及处理社会公共事务时所体现出来的 公共伦理精神给民众留下的相对稳定的综合感知和总体印象。公正、诚信、责任、高效、宽容是政府公共 伦理形象的维度。要塑造良好的政府公共伦理形象，还需要政府、大众传媒、公众三方形成合力，坚持不 懈地努力。 【关键词】政府公共伦理形象 冲图分类号】D630．1【文献标识码】 A 【文章编号】 市场经济不断深入和社会转型不断加剧的现 动的社会化角色的伦理原则和规范”。[fl高力学者把 代社会，政府公共事务越来越多，其公共伦理问题 公共伦理定义为“以规范公共管理主体的行为，以 亦日益凸现。与此同时，伴随着我国政治民主的不 保证公共事业的公正性，合理有效地实现公益事业 断完善，民众对政府公共服务需求越来越大，关注 目标的价值准则体系。”[2]另一种是把公共伦理视 度和要求也越来越高，政府公共伦理形象已成为衡 为社会公德。如，杨光飞学者对公共伦理的理解是： 量政府绩效的一项重要标准。加强政府公共伦理建 公共伦理主要相对于日常生活伦理而言，大体可 设，塑造良好的公共伦理形象，是维护社会稳定的 以理解为范导人们遵守社会公共生活的有效性规 重要条件，是鼓舞民众战胜困难的精神支柱，也是 则。[，]再一种是把公共伦理与政治伦理、行政伦理 树立政府权威的迫切要求。 混同。如，谭德礼学者认为，公共伦理“不仅包含了 一、政府公共伦理形象之定义 社会政治伦理，还包含处理公共生活伦理和含义非 关于公共伦理的概念，目前在学界尚未得到足 常广泛的制度规范伦理，实际上公共伦理关涉到社 够的统一和整合，还存在着一些分歧，梳理现有研 会政治生活和经济发展等方方面面”。[4]在本文中， 究成果，关于公共伦理有三种常见的观点：一种是 笔者把公共伦理定义为：公共伦理是公共组织(以 把公共伦理等同于公共管理伦理。如，陈振明学者 政府组织与非政府组织为主体)在参加社会公共活 的定义是：公共伦理是“以公共管理系统为主体或 动以及处理社会公共事务时应遵循的伦理原则和 以公共管理者为主体，针对公共管理行为和政治活 规范。 收稿日期：2016-12-28 作者简介：王荣(1980一)，女，中共广东省委党校2014级硕士研究生，研究方向：当代中国道德建设。 万方数据 中共乌鲁木齐市委党校学报 第1期 2017年3月 CPC Journalofthepart3schoolUrumqimunicip以committee 形象，是指主体与客体相互作用过程中，能够 创造全面发展的机会。如果说发展经济、改善民生 引起主体的心理活动的具体外形或姿态，是主体通 是政府的天职，那么推动社会公平正义就是政府的 过各种感觉器官在大脑中产生的对客体的整体认 良心。”[5]“公平”具有“普遍性”，广泛体现在法律之 识。公共伦理形象是指公共组织在参加社会公共活 中，强调社会中每个个体享有的权利和履行的义务 动以及处理社会公共事务时所体现出来的公共伦 都是平等的，政府在处理公共事务和行使公共权利 理精神，给民众留下的相对稳定的综合感知和总体 时要一视同仁。中西方哲学家如孑L子、孟子、柏拉 印象。在大多情况下，公共伦理形象本质上就是一 图、亚当斯密、罗尔等都高度重视“正义”所蕴含的 种“善”“正当”“合理