淄博市临淄区公共资源交易体制改革的做法与成效.pdfVIP

2017.04 行政大观 近年来，淄博市临淄区以 模式把分散到各行业、各部门 建设“设施齐全、功能完备、 的政府投资项目公共资源交易 制度健全、操作规范、监督到位、 事务，全部统一纳入到一个平 效 成 与 法 做 服务高效”的公共资源信息化的 革 改 制 体 易 台上，进行统一监管、规范运作，交 源 资 共 公 区 淄 临 市 博 淄 交易平台为目标，完善网上公 实现了全区公共资源交易从分 共资源交易管理制度，在规范 散交易、同体监督向集中交易、 交易、节支增收、优化营商环境、 统一监管的转变，是遏制公共 反腐倡廉等方面取得了明显成 资源交易领域腐败、建设“阳 效。 光政府”的成功举措。 一、主要做法 （二）扎牢制度笼子，形 （一）探索整合构建公共 成了规范的制度运行体系 资源交易运行体制机制，建设 临淄区在“建设一流市场、 “阳光政府” 筑牢反腐防线、打造阳光政府” 临淄区以“管办分离、机 思想指导下，依法规范政府与 构分设、职责分开”为原则， 市场之间的关系，经过十几年 实行“一委一办一中心”的管 的探索完善，在政府投资建设 理和运作模式。“一委”就是 工程项目及政府采购、国有集 ○ 办 编 区 淄 临 市 博 淄 临淄区招投标市场管理委员会， 体产权交易等方面形成了一套 是全区公共资源交易工作的决 较为规范的运行管理体制机制， 策协调机构，研究制定公共资 先后制定了《临淄区招投标市 源市场化配置有关政策，领导、 场监督管理暂行办法》《临淄区 协调公共资源交易市场建设和 建设工程招标投标管理暂行办 管理改革等工作；“一办”就是 法》《临淄区政府采购管理暂行 临淄区招投标市场管理委员会 办法》等 14 个文件制度，从规 办公室，是区公共资源交易市 范业务流程、明确部门和岗位 场的管理机构，对公共资源交 分工、项目进场管理节点、违 易的全过程实施监督管理；“一 规违纪行为处罚等各方面扎牢 中心”就是临淄区招投标中心， 制度笼子。 是全区公共资源交易工作具体 办事机构，成立于2003年5月， 现有工作人员 19 名，是区委、 区政府为完善公共资源交易工 作领导机制和运行机制，强化 各类公共资源交易事项 集中统 一管理，构筑政府、企业与市 场的全新关系格局，在全省成 立的首家区县级综合性公共资 源交易有形市场。 十几年来的实践证明，“一 委一办一中心”的管理和运作