产权流动是国有传媒机构改革的根本出路.pdfVIP

2014年9月 河：：llz经贸大学学报 Set,．2014 箜ii鲞箜i塑 生坚翌型箜丝!丝!丝塑!!型垡丝旦翌2翌塑竺型里坚!!坚!坚 !竺!：：!!!竺：i ●文化产业研究 产权流动是国有传媒机构改革的根本出路 佟雪娜1，李怀亮2 (1．中国传媒大学艺术学部，北京100024；2冲国传媒大学文法学部，北京100024) 摘要：产权流动是市场经济改革深化的重要形式之一，是按市场规律发展的必然趋势。通过国际视野的对照与案例 分析可以看出，中国国有传媒机构的产权流动是一个急迫的现实问题，由于所有制的限制、行政干预过多等原因， 国有传媒机构进行产权流动应将决策权、执行权和监督权分开而独立，探索国有传媒机构的产权改革，着力改变 “发展惰性”，进行有限创新，全面探索多元资本进入机制。 关键词：国有传媒机构；产权流动；资本集约度；规模效应；并购；动因；整合；多屏竞争 中图分类号：G211 文献标识码：A 文章编号：1007—2101(2014)05—0106—05 产权可以理解为人们通过或围绕财产而建立的经济权 于完善，政府鼓励业外资本进入传媒业。兼并、联合、重组，走 利关系，即一定的主体对客体(物质资料)的支配、占有或使 集团化道路，是西方传媒集团发展壮大的主要途径。 用关系。产权形式体现物权、股权、债权和知识产权等，产权 早在20世纪60年代，跨媒介经营、综合性的传媒集团 流动可以通过其中任一种方式来完成，而通过系列产权整体 成为传媒产业的主要存在形式。二战后，传媒产业发展的重 打包的流动形式往往构成企业的并购。产权流动可以有效地 要趋势就是跨国传媒集团的发展，兼并、联合、并购，从而出 促进社会各项资源的配置，实现资本集中。对于传媒领域来 现一些世界级规模的传媒集团。如意大利米兰富商贝卢斯科 说，一个成熟的传媒市场可通过产权流动使其资源得到优化 尼兼并了意大利所有地方电视台，形成了全国性私营的广播 配置，避免国有资产的严重流失。本文所指的产权流动是以国 公司——第五频道；法国最大的电视台由一个工业公司经 有传媒企业产权整体交易为特征的活动，包括对国有传媒机构 营；德国最大的卫视台由一个电器公司经营；加拿大汤姆森 产权的整体收购或达到控股的股权收购，以及实现传媒企业产 集团用总金额高达87亿英镑收购总部在英国的路透社；从 权转让的机构兼并。产权流动对资本集约度和资本单位总体 生产力的提高产生重要影响，从而促进国家综合实力的提高。 上被出售，相当于全美75％的电视台被交换了一次所有权。 一、国有传媒机构产权流动的动因分析 市场，经历了产权并购和重组。② 西方学者如菲吕博腾、佩乔维奇认为产权是由于物的存 20世纪90年代，美国进入了第五次兼并浪潮，这场持续 在和使用而引起的人们之间一些被认可的行为性关系。界定 了10余年的购并浪潮对整个传媒业影响巨大。新闻集团相 产权的目的就是为了产权流动。@淦融学理论指出，并购有利 继并购了福克斯电影公司、泰晤士报业、道琼斯集团等各领 于直接获得具有完善框架的企业组织，得到专门的人才、技 域巨头，将其累积的重要资源和完善成熟的运作机制为己所 术、商誉、特权、资产、先进机制等重要资源，节省本企业时 用。目前新闻集团业务覆盖全球的传媒产业，成为当前世界 问、资本方面的投入，降低相关经营风险，继而较快产生效 上国际化程度最高的巨型跨国传媒集团。1985年巴菲特支持 益，快速扩张市场相关领域。 大都会广播公司收购ABC，贷款21亿美金。1995年巴菲特 (一)兼并、联合、重组是西方传媒集团发展壮大的主要 再次支持迪斯尼收购大都会美国广播公司，斥资100亿美 途径 元。同在1995年，美国迪斯尼公司兼并ABC，将娱乐业、电影 传媒