三 避免海水养殖对海洋和沿海生物多样性产生的有害影响.doc

UNEP 1 CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/SBSTTA/8/9/Add.2 27 November 2002 CHINESE ORIGINAL： ENGLISH 生物多样性公约 科学、技术和工艺咨询附属机构 第八次会议 2003年3月10日至14日于蒙特利尔 临时议程*项目5.2 海洋和沿海生物多样性：工作方案的审查、进一步制订和完善 海水养殖问题特设技术专家组的报告摘要 执行秘书的说明 执行摘要 海水养殖问题特设技术专家组是缔约方大会第四届会议在通过海洋和沿海生物多样性工作方案（第IV/5号决定，附件）时成立的。成立该专家组的目的是协助科学、技术和工艺咨询附属机构（科咨机构）进行关于海水养殖课题的工作。专家组的任务规定指示其： (a) 评估关于海水养殖对海洋和沿海生物多样性所造成影响的科技知识的现状。 (b) 就避免海水养殖及其导致的品种改良对海洋和沿海生物多样性造成的有害影响，并增加海水养殖对海洋和沿海生产力造成的有益影响的标准、方式、技术和最佳做法提供指导意见。 在评估关于海水养殖对海洋和沿海生物多样性所造成影响的知识现状时，专家组指明了主要的海水养殖物种和方式，并指明了这些方式对生物多样性造成的影响（第二节）。专家组同意，所有形式的海水养殖都在遗传、物种和生态系统各层次对生物多样性产生影响，但是，在某些情况下，海水养殖也能够增加局部的生物多样性（第四节）。海水养殖的主要影响包括：栖息地退化、破坏取食系统、消耗自然育种群、传播疾病、以及减少遗传多样性。像化学品和药物这样的污染物对生物多样性造成的影响尚未得到很好的研究，但人们普遍认为，这些影响是有害的。 当前有很多方式和技术可用于避免海水养殖对生物多样性造成的有害影响，本文件第三节概述了这些方式和技术。最重要的方式和技术有正确的选址和最佳管理办法，包括正确的饲养办法。其他减轻影响的措施包括把不同物种放在一起养殖（混养），以及采用封闭系统，特别是再循环系统。通过改善管理做法和改进其他技术，可以避免很多其他影响。本文件第五节介绍了若干关于水产养殖的国际和区域原则、标准和认证程序。 提议的建议 谨提议科学、技术和工艺咨询附属机构： (a) 欢迎海水养殖问题特设技术专家组的报告摘要以及作为资料文件提交的该专家组的报告正文； (b) 表示感谢联合国粮食及农业组织（粮农组织）为海水养殖问题特设技术专家组的会议提供技术支持和会议设施； (c) 注意到本文件第二节所述海水养殖对生物多样性的有害影响、以及下文第三节所述减轻这些影响的现有方式和技术； (d) 还注意到如下文第四节所述，海水养殖可以对生物多样性产生某些有益的影响； (e) 促请各缔约方和其他国家政府采取有关方式和技术来避免海水养殖对海洋和沿海生物多样性造成的有害影响，并将这些方式和技术纳入本国的生物多样性战略和行动计划； (f) 意识到海水养殖活动的复杂性、不同地区之间在具体条件、海水养殖做法和养殖物种方面的巨大差异、以及将对减轻有害影响的备选办法发生作用的社会、文化和经济条件，从而建议缔约方和其他国家政府采用以下具体方式、技术或做法来避免海水养殖对生物多样性产生的有害影响： (一) 针对海水养殖开发活动强制实行环境影响评估或类似的评估和监测程序，在这方面适当注意海水养殖活动的规模和性质以及生态系统的承载能力，同时考虑到缔约方大会在第VI/7号决定中通过的关于把生物多样性考虑因素纳入环境影响评估法律和/或程序，并纳入战略性环境评估的准则。有必要在生物多样性的所有层次处理可能产生的近期、中期和长期影响； (二) 在海洋和沿海地区综合管理的框架内制订切实有效的选址办法； (三) 制订切实有效的污水控制方式； (四) 为保护生物多样性制订适当的孵化一级和针对繁殖地区的遗传资源管理计划，包括采用冷冻保存技术； (五) 制订受控制的低成本孵化方式和无损于遗传的繁殖方式，并提供这些方式以供推广，以便避免从自然采种； (六) 采用经过挑选的捕鱼工具，以便在从自然采种时避免/尽量减少混捕； (七) 利用本地物种进行海水养殖； (八) 采取切实有效的措施来防止海水养殖物种和能育多倍体的意外释放； (九) 通过改善饲养技术来避免使用抗生素； (g) 促请各缔约方和其他国家政府为实现可持续的海水养殖采用最佳管理做法并作出法律和体制安排，特别是意识到，《负责任的渔业行为守则》为在国家、区域和国际各级建立法律和政策框架提供了必要的指导意见，从而执行该《守则》第9条以及关于水产养殖的其他条款； (h) 请执行秘书对各种关于最佳海水养殖做法的文件进行一次全面研究，并在缔约方大会第七届会议之前通过信息交换中心机制传播审查结果以及有关的个案研究报告；