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纳税人税权研究
摘要
从本质上说,税法应该更多地着眼于税收主体之间权利义务关
系的定位,注重维护纳税人的基本权利,成为真正的“纳税人权利
之法”。我国目前的税法在国家与纳税人之间的权利义务分配明显
失衡,造成实践中国家与纳税人之间冲突严重。因此,研究纳税人
税权具有很强的理论与实践价值。
纳税人税权是指在税收法律关系中,纳税人所享有的与纳税义
务相对应的税法权利。首先,纳税人税权是一种身份权;其次,纳
税人税权是纳税人的财产所有权所衍生的权利;再次,纳税人税权
是一种共益权;最后,纳税人税权是一种社会权。纳税人税权与纳
税人权利、国家税权既有联系又有明显区别。具体而言,纳税人税
权由纳税人的税收使用权、税收知情权、税收参与权、税收监督权
和救济权等具体权利构成。
纳税人税权有其存在与运行的根源和价值。纳税人税权的存在
与运行有其深刻的法理根源、宪法根源和经济根源。纳税人税权存
在与运行的价值包括公平、效率和民主。
为了使抽象的权利得以实现,有必要建立和完善相关的具体制
度。贯彻落实税收法定主义原则、建立并完善包括税收立法听证和
用税听证在内的税收听证制度、开放纳税人诉讼等,均能有效实现
并保障纳税人税权。
关键词:纳税人税权纳税人税权
Abstract
In lawshouldfocusthe of and
essence,tax on localization
right
the
between oftaxrevenues
obligationrelationship subjects more,
attentionto the fundamental
pay safeguarding right,and
taxpayerts
becomethereal“lawof is out-of-balance
right”.Itobviously
taxpayers
thatthe between and inourtaxlawis
fight country
present taxpayer
cause conflict
serious betweenthe andthe
distributed,which country
in tax has theory
taxpayerspractice,SOstudyingtaxpayer’S
rightstrong
and value.
practice
tax meansinthe thetax
relationof
Taxpayersright legal revenue,
the oftaxlaw
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