基层党组织建设存在的问题与对策探析.pdfVIP

第23卷第1期 山东工会论坛 Vol．23　No．1 2017年2月 Shandong　Trade　UnionsTribune Feb．2017 基层党组织建设存在的问题与对策探析 卿秋军 （中共桂林市委党校，广西　桂林　　541100） ［摘　　要］党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强和改进基层党组织建设，全面提高基层党组织建设科学 化水平，充分发挥党的基层党组织的战斗堡垒作用，是我们党应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源 泉。当前，基层党组织建设存在的问题是：基层党组织设置过于陈旧，工作覆盖面较窄；基层党组织工作缺乏灵活性，领 导核心作用不强；基层党组织工作制度不健全，党建工作活力不足。加强基层党组织建设，必须创新基层党组织设置形式， 拓宽党组织和工作覆盖面；创新基层党组织工作方式，充分发挥基层党组织的领导核心作用；创新基层党组织工作制度， 增强基层党组织的创造活力。 ［关键词］基层党组织建设；党组织领导核心作用；基层党员干部 ［中图分类号］D267　　　　　　［文献标识码］A　　　　　　［文章编号］2095-7416（2017）-01-0089-04 一、加强基层党组织建设的意义 洁性建设的起始环节。基层党组织在先进性和纯洁 （一）加强基层党组织建设是应对新形势新挑 性建设上有没有打折扣、走过场、图形式、搞变通， 战的迫切需要 是党的先进性和纯洁性建设能不能收到预期成效的 新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化， 重要因素，甚至是影响党的执政基础的决定因素。 “四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，迫切要求 基层党组织是党的最基层组织，是党的先进性和纯 改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的 洁性建设的具体推动者。在实践中，基层党组织要 途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教 不断总结提炼出先进性和纯洁性建设的实践经验， 育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关 丰富先进性和纯洁性建设的时代内涵，探索建立永 系和做好群众工作的能力，这对党的基层组织和党 葆党的先进性和纯洁性的长效机制。同时，基层党 员队伍建设提出了新要求新挑战。 组织在组织生活中，要创新学习制度、创新民主评 随着改革开放的不断深入，物质生活条件的极 议方法、建立党员党性定期分析制度，等等。因此， 大改善，许多基层党员干部最初的那种万众一心、 要加强党的先进性和纯洁性建设，就必须加强创新 励精图治的劲头慢慢消失了，取而代之的是官僚主 型基层党组织建设。 义、骄奢淫逸、固步自封、安于享受、不思进取， （三）加强基层党组织建设是发挥基层党组织 甚至有一些基层党员干部在矛盾和问题面前，开始 领导核心作用的必然要求 怀疑、质疑甚至否定改革开放，对化解矛盾、解决 全面深化改革开放，对基层党组织的思想建设 问题持悲观态度。此外，虽然世界局势总体趋于和 提出了新要求。一些基层党组织认为全面深化改革 平稳定，但是西方资本主义国家对我“西化”和“分 开放属于上级考虑的事，与己无关，存在安于现状、 化”的图谋始终未变。所有这些，是我们加强基层 因循守旧、封闭狭隘等思想观念。这就要求大力加 党组织建设无法回避的客观现实，也是我们在新时 强基层党组织的思想建设，使基层党组织能够始终 期加强基层党组织建设面临的巨大考验。 坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实， （二）加强基层党组织建设是永葆党的先进性 勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不断 和纯洁性的根本要求 研究新情况、解决新问题。 基层党组织作为党的基石，是党的先进性和纯 全面深化改革开放，对基层党组织的能力建设 收稿日期：2017-01-15 作者简介:卿秋