《食品生产加工企业追溯系统 导则》广西地方标准编制说明.docVIP

《食品生产加工企业追溯系统 导则》 推荐性广西地方标准编制说明 编写依据 广西地方标准《食品生产加工企业追溯系统导则》于2014年4月21日获得广西质量技术监督(桂质监函[2014]238号《广西壮族自治区质量技术监督局关于下达2014年第二批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知》)批准立项。由广西壮族自治区食品药品监督管理局承担《食品生产加工企业追溯系统 导则》地方标准的制定工作。广西食品药品监督管理局已经完成了大量的调研工作，起草了标准征求意见稿，进入广泛征求意见阶段，现将征求意见稿编制说明如下： 制定本标准的目的和意义 我国食品安全问题不断爆发，食品溯源体系建设在我国越来越受到关注和重视，被公认是管理和控制食品安全问题的重要手段，它最显著的特点应该说就是事前防范监管重于事后惩罚。我国已开始在食品种养殖和生产加工领域逐渐推广应用“危害关键控制点分析（HACCP）”、“良好农业规范（GAP）”、“良好生产规范（GMP）”等食品安全控制技术，以此来提高食品安全监控水平。以法律形式明确了食品生产者必须执行进货查验制度和出厂检验制度对食品生产企业追溯体系的构建起到制度约束《国务院关于进一步加强乳品质量安全工作的通知（国办发〔2010〕42号）》国内现行的食品安全溯源技术大致有三种：一种是RFID无线射频技术，在食品包装上加贴一个带芯片的标识，产品进出仓库和运输就可以自动采集和读取相关的信息，产品的流向都可以记录在芯片上；一种是二维码，消费者只需要通过带摄像头的手机拍摄二维码，就能查询到产品的相关信息，查询的记录都会保留在系统内，一旦产品需要召回就可以直接发送短信给消费者，实现精准召回；还有一种是条码加上产品批次信息（如生产日期、生产时间、批号等），采用这种方式食品生产企业基本不增加生产成本。在食品中，资料的完整、系统地记录对于实现可追溯特别重要，但目前食品安全追溯技术体系不完善实施有效跟踪与追溯，控制和召回，这一问题有待进一步解决。 在食品产供销的各个环节（包括生产、流通以及销售与餐饮服务等）中，食品质量安全及其相关信息能够被顺向追踪（生产源头—消费终端）或者逆向回溯（消费终端—生产源头），从而使食品的整个生产经营活动始终处于有效监控之中。该能够理清职责，明晰管理主体和被管理主体各自的责任，并能有效处置不符合安全标准的食品，从而保证食品质量安全。根据工作方案和任务要求，广泛查询和收集资料、开展调查和深入研究。参考国内同类相关国家标准和行业标准的制定情况，充分借鉴、吸收标准规范的成果GB/T 22005-2009《饲料和食品链的可追溯性 体系设计与实施的通用原则和基本要求》确立的术语和定义，根据标准的内容确定了本标准的术语和定义。 在本标准中，为了方便统一食品生产加工企业追溯系统的设计，对追溯系统的原则与目标、系统设计部分进行了详细的规定。这部分内容基本以GB/T 22005-2009 《饲料和食品链的可追溯性 体系设计与实施的通用原则和基本要求》有关食品的要求制定。追溯信息划分和确定原则的内容直接采用GB/Z 25008-2010 《饲料和食品链的可追溯性 体系设计与实施指南》的规定。借鉴《食品追溯信息系统开发指南》有关生产环节追溯系统模块的详细设计的内容确定了食品生产加工企业记录信息点内容。将食品生产加工企业记录信息点的内容细化有利于食品生产企业对照信息的内容建立适合于本企业的信息记录格式，便于生产操作。 对于标识和载体的选择，除了通常的条码和电子标签（RFID）之外，还将引入二维码这一新兴的信息载体。为了兼顾数量众多的尚未建立起电子信息系统的食品生产企业，除了上述载体之外，保留纸质载体形式。 本标准第六部分是追溯的实施，规定了追溯请求的提出、请求答复接收和追溯实施。 《食品生产加工企业追溯系统导则》起草小组 2014年10月18日 - 1 -