三网融合为广电业、通信业注入新活力.pdfVIP

特别关注／／ NFORMATtlrlFocus 三网融合为广电业、通信业注入新活力 文／上海贝尔股份有限公司刘伯涛／／ 摘要：本文简要介绍了三网融合的发展。并分析了在加速推进三网融 合的背景下广电产业和电信产业所面对的机遇，最后简要说明了上海 贝尔三网融合的独特方案。 关键词：三网融合广电网络双向改造3TNetxPON方案 201 O年1月13日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务 机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体 会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网。三网融合是 系。 一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网、计 7月1日，几经易稿的三网融合试点方案终于尘埃落定，参与 算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务 试点的12个城市(地区)名单已经敲定。而试点城市的选择标准 应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联 也能从一个侧面反映出三网融合的准备情况。 互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向 在本次中央政策出台前，部分地方电信运营商和广电网络实 使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向公众 际上已经开始尝试开展三网融合的相关工作，比如：电信运营商 提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起， 在提供语音、数据的基础上，通过与广电的合作，提供IPTV；广 行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。三大网络通过技术改造， 电通过最后一公里上的广泛覆盖，在双向改造的基础上，通过在 能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。这就 原来仅能提供广播电视的Cable上提供互联网接入等。这些地区 是所谓的三网融合。 的尝试为三网融合提供了宝贵的借鉴和参考，但这些行为都是地 方性的，不是一个整体的、集团性的行为。 1三网融合的推进之路 实际上，三网融合不是今年才提出的，早在上世纪九十年代 2三网融合带来的机遇 末，就已经出现了想类似的提法，而第一次真正意义上以“三网 从国家层面看，据三网融合领导小组专家组组长邬贺铨估算 融合”的提法出现，则是在2001年，当年的3月15日通过的十五 未来三年三网融合可拉动投资和消费6880亿元。其中，广电有 计划纲要中，第一次明确提出“三网融合”：促进电信、广播电视、 线网络双向改造、机顶盒产业升级和音、视频节目内容信息系统 计算机三网融合。 的建设投资，就将达蛩J2490亿元。 2006年3月14日通过的十一五规划纲要，再度提出“三网融工业和信息化部、国家广电总局在今年二月份就三网融合相 合”：积极推进“三网融合”。 关事项答记者问中，明确了广电和电信运营商的业务相互进入的 范畴： 2009年5月19日，国务院批转发展改革委《关于2009年深 化经济体制改革工作意见》的通知(国发[2009]26号)，文件符合条件的广电企业可经营增值电信业务、比照增值电信业 指出：“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推 务管理的基础电信业务、基于有线电视网络提供的互联网接入业 动‘三网融合’取得实质性进展(工业和信息化部、广电总局、发 务、互联网数据传送增值业务、国内lP电话业务。IPTV、手机电视 展改革委、财政部负责)。” 的集成播控业务由广电部门负责，宣传部门指导。 而今年初温家宝总理召开的会议提出了推进三网融合的阶 符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下，可从事除时 段性目标，将三网融合真正推向实施的一步：2010年至2012年 政类节目之外的广