广西地方标准《人造石（岗石）安全生产技术规范》编制说明.docVIP

广西地方标准《人造石（岗石）安全生产技术规范》 编制说明 一、编制目的和意义 为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）精神，落实《广西壮族自治区质监局 贺州市人民政府关于推动质量兴市促进贺州科学发展加快发展合作备忘录》具体内容，促进广西重质碳酸钙和人造石（岗石）两个千亿元产业示范基地建设，指导广西人造石（岗石）企业开展安全生产标准化活动，加强企业安全生产能力建设，制订《人造石（岗石）安全生产技术规范》具有十分重要的意义。 广西特别是贺州市，碳酸钙矿产资源十分丰富，具有良好的产业基础，市场前景广阔，人造石(岗石)企业快速发展，已经成为广西特色产业，产能储量及产品产量均位居全区前列。2012年以来，贺州市人民政府根据国内外石材产业的发展趋势，大力引进碳酸钙新材料产业及产业链下游项目。目前，在建及筹备建设碳酸钙新材料产业项目29项，其中树脂型人造石（岗石）项目21项，总投资达58.1亿元，2015年，项目建成后将达到100条左右人造石（岗石）生产线。为了规范人造石（岗石）企业的发展，迫切需要制定《人造石(岗石)安全生产技术规范》。该标准的制定可以引导企业追求卓越绩效，提高产品、服务和经营质量，增强竞争优势，有助于指导人造石（岗石）企业的质量管理和安全生产，促进广西碳酸钙两个千亿元产业示范基地建设。同时，有利于矿产资源综合利用水平和深加工能力的提高，有利于环境保护、节能减排和劳动保护，有利于产业健康、有序、可持续发展。 二、任务来源和起草单位 根据《广西壮族自治区质量技术监督局关于下达2015年第一批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知》（桂质监函〔2015〕157号）文件精神，由贺州市质量技术监督局提出，制订《人造石(岗石)安全生产技术规范》广西地方标准，主要起草单位：贺州市质量技术监督局、贺州市安监局、贺州市平桂安监局、贺州市疾控中心、贺州市望高工业区管委、贺州市平桂经贸局、广西利升石业有限公司、广西贺州市科隆粉体有限公司、广西万升石业有限公司、贺州市合源粉体开发有限公司、广西康利岗石有限公司、广西贺州市祥龙石业有限公司。 三、编制过程 贺州市委、市人民政府对广西地方标准《人造石(岗石)安全生产技术规范》制定工作十分重视和支持，贺州市质量技术监督局对标准编制工作非常重视，主要领导亲自部署，分管领导具体负责，制定了工作方案与时间表，并组织力量迅速开展工作。 贺州市质监局、广西利升石业有限公司、贺州市科隆粉体有限公司共同成立了项目课题组，具体负责广西地方标准《人造石(岗石)安全生产技术规范》起草等相关工作，项目课题组多次深入企业调研，多渠道收集资料和相关信息，查阅大量国内文献资料，并依据相关规范进行整理、分析和研讨，于2015年7月中旬完成标准初稿。 标准初稿完成后，贺州市质量技术监督局组织贺州市有关部门和多家人造石(岗石)企业代表召开初次征求意见会议，听取有关单位和企业的意见和建议。同时，为进一步征求《人造石(岗石)安全生产技术规范》（初稿）的意见和建议，课题组成员深入不同规模的人造石(岗石)企业进行考察调研，与企业负责人和安全生产相关人员进行座谈，了解企业的人员情况、厂房建设、生产技术、设备现状和生产规模，广泛征求意见。最后，综合初审意见及调研成果，经进一步认真修改、补充、整理，于2015年8月中旬，形成《人造石(岗石)安全生产技术规范》（征求意见稿）。 四、标准编制的原则和依据 （一）原则 本标准的编制，遵循“科学、适度、可行”的原则，结合我区人造石(岗石)企业的特点制定，具有法律依据及可操作性，既考虑标准的前瞻性又顾及我区人造石(岗石)企业的实际情况，确保标准可以作为政府部门监督、指导我区人造石(岗石)安全生产的依据。 符合国家安全生产的有关法律法规、安全技术标准以及《广西壮族自治区安全生产条例》的要求，与国家安全生产行业标准AQ/T 9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》保持一致，《人造石(岗石)安全生产技术规范》的项目要素、内容，针对人造石(岗石)安全生产特点，体现专业性、实用性和可操作性。 （二）技术依据 主要参考的标准规范及技术依据如下： GB 2893 安全色 GB 5082 起重吊运指挥信号 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 2894 安全标志及使用导则 GB 4053 固定式钢梯及平台安全要求 GB 50033 建筑采光设计标准 GB 50034 建筑照明设计标准 GB 50057 建筑物防雷设计规范 GB 18218 危险化学品重大危险源辨识 GB 188 职业健康监护技术规范 GB 158 工作场所职业病危害警示标示 GBZ 1 工业企业设计卫生标准 GB/T116