喀什地区就业问题探析.pdfVIP

2012年第4期 边疆经济与文化 H仉4．2O12 (总第100期) THEBORDERECONOMYAND CULTURE Genera1．No．100 【边疆经济】 喀什地 区就业 同题探斫 迪力努尔 ·阿不都热依木 (新疆师范大学 法经学院，乌鲁木齐830054) 摘 要：喀什是新疆人口最多的地区之一，就业压力较大。解决就业问题应从以下方面抓起 ：完善一系 列积极就业政策；加大教育投入，提高劳动者素质；鼓励、支持个体经济和中小企业的发展 ；转变观念，加 强现代意识；调整产业结构，扩大就业。 关键词：喀什地区；就业问题；对策 中图分类号：H315．9 文献标志码：A 文章编号：1672-5409(2012)04-0028-02 业基础薄弱，缺少工业、企业，就业岗位缺少，加 一 、 喀什地区就业现状 上每年新增劳动力较多，就业就更难上加难。 喀什地区地处新疆维吾尔 自治区西南部辖 l2 2．劳动力素质偏低 个县市。2009年底，总人 口387．28万，在岗职工 地区小学学龄儿童入学率 99．2％，小学毕业 18．99万人，约 占地区总人 口的5．00％；个体户 生升学率 99．8％。初 中阶段适龄少年入学率 8．36万人，约 占总人 口的2．16％；私营企业者 95．7％，初中入高中升学率 21．4％。劳动者素质 3．40万人 ，约占总人 口的0．88％。 低 ，特别是 “双语 ”能力差和劳动者受教育年限 地区有高等院校 1所，在校生 1．14万人，教 偏低，综合素质及职业技能还不能适应用工单位、 职工996人；中等专业学校 15所，在校生 8742 企业的需求。 人，教职工 778人；中学222所，在校生27万人， 3．个体经济和私营经济仍然不足 教职工2．13万人；小学1027所，在校生42．25万 个体经济分布面广，技术简单，劳动密集度高， 人，教职工2．76万人；学前教育 715所，在校生 虽然吸纳了大量简单劳动力，包括从传统农业中转 9．45万人 ，教职工 1036人。 移出来的剩余劳力、新增劳力、下岗职工等，在一 2009年底，地方生产总值326．4亿元，比上年 定程度缓解了经济体制转型期的失业问题和 由此引 增长17．4％。其中，第一、二、三产业增加值分别 发的社会矛盾。但地区个体和私营经济比重低，小 为 120．9亿元，增加 11．7％；94．4亿元，增加 商、小贩小而散。加工业、制造业少，没形成规模。 25．9％；l11．1亿元，增加 17．5％。三产业结构由 与地区人 口相比，个体、私营经济仍然不足。 2001年的52：15：32调整到20o9年的37：29：34。 4．观念落后，现代意识差 喀什地区农村人 口占总人 口的77．65％，富余 大部分农村历届初、高中毕业生受父母影响， 劳动力存量大，近几年主动与用人单位联系，千方 有一定的小农意识，满足于 日子过得去，现代意识 百计扩大输出渠道，对内加强技能培训，努力提高 差。主要表现在组织纪律性、时间观念、效率观 务工人员的岗位竞争能力，促进了劳务输出的发 念、工作严谨态度、社会分工协作意识等还存在不 展。2005年劳务输出仅有 34．42万人次，2006年 足。有些人有三天打鱼两天晒网的现象，不能完全 至2009年分别增至 56．49万、60．58万、64．79