和平崛起的中国如何经略海洋.PDFVIP

■ 本期重点 和平崛起的中国如何经略海洋？ 今年以来，围绕着海洋权益的争夺战不断在中国与邻国之间上演。自 “天安 号事件”之后，黄海海面上的军事演习就一场接着一场令人眼花缭乱，东海上围 绕着油气资源的争夺和钓鱼岛群岛的主权争端使得中日关系剑拔弩张，美国高调 介入东盟国家与中国的南海争端使得这一问题变得越来越错综复杂，而俄罗斯和 印度似乎也有意加入到这场围堵中国的混战中。金融危机后，综合国力地位显著 提升的中国，遇到了和平崛起过程中一波又一波的挑战，而如何经略海洋的大战 略问题，已经摆在了中国的面前。 中国崛起加速期的战略困境 中国共产党新的一次中央全会对过去五年来中国的社会经济发展做出阶段性的总结，并 讨论未来五年中国的发展计划。这是一项内容丰富，具备高度战略意义的国家发展规划。从 国际政治的角度来看，崛起中的中国将借此总结她已经走过的崛起之路，并寻找应对未来更 为艰巨挑的征程的策略。此外，举世瞩目的世界博览会将在上海闭幕，但可比肩奥运会的盛 会——广州亚运会将接踵而来。近两年来，中国用在金融危机中逆市向前的表现，与北京奥 运会、上海世博会上国家综合实力与建设成就的展示，赢得了世界对中国三十年来经济改革 业绩的肯定，也同时又一次掀起了对中国崛起的讨论高潮。 北京奥运会和上海世博会等对于中国而言非常重要而又意味深远的事件，放在较长的历 史时期来看，它们连接起来形成一种指向或航标，见证着中国和平崛起之路在一步步向前延 伸，也为整个国际社会对中国崛起的疑虑做出愈发明晰的解释。然而，虽然中国抱有和平崛 起的愿望，可是国际政治至今延续着强弱分明的现实。尽管中国领导人做出了绝对不会选择 “国强必霸”的郑重承诺，但是国际关系的历史显然无力成为这种承诺的佐证。国际政治的 历史表明：崛起国同霸权国，以及那些崛起国正在或已经赶超的国家之间的关系成为极为棘 手的难题，和平崛起之路异常艰难。 面对如此种种压力，力图和平崛起的中国能否从容面对，考验着这一代甚至未来几代领 导人的智慧。金融危机重组大国格局，中国一跃成为世界第二大经济实体，世界目光齐聚东 方。美国启动了被“9 ·11”事件拖延的全面调整战略重心以应对东亚新兴的强国的计划， 而不甘心在崛起国候选人中被淘汰或超越的国家，特别是印度与日本等，则强化了与中国的 竞争态势。在中国崛起过程中愈发感受到身边强邻日渐强大而安全压力上升的东南亚诸国也 1 在大国之间纵横捭阖，伺机而动。中国与东南亚越南、菲律宾、马来西亚、文莱的“南中国 海危机”，凸显出中国周边的海洋越来越成为大国、小国觊觎的目标和争夺的焦点。9 月上 旬，越南的一艘渔船和9 名渔民闯入了中国的西沙群岛海域进行捕鱼，中国扣押了这些渔民 和船只，并将对其进行罚款，在通知家属之时宣告缴纳相应罚款后将释放这些越界的渔民和 船只。在东盟“10+8”国防部长会议召开之前，越南就利用此次会议召开的时机向中国施压， 要求无条件放人，希望把南海海洋利益问题作为防长会议的重要议题，通过东盟和美国等国 家一起逼迫中国放人。对中国而言，当下最为紧迫的是，一场以海权争夺为核心的竞赛似已 全面展开。和平崛起中的中国如何经略海洋牵动着整个亚洲的国际形势。 伦敦政治经济学院的著名学者巴里·布赞教授曾经就中国的崛起问题进行过非常认真而 仔细的分析，其在《中国能和平崛起吗？》一文中对中国崛起发出了设问。布赞认为，中国 现阶段已经到了要考虑究竟要推动何种类型的国际社会以及地区与全球平衡的时候。国际格 局随着国家间实力，特别是经济财富与潜能的快速变化与转移而加速调整，大国之间的战略 关系相当微妙，在如此难以预料的国际体系变革过程中，中国对国际社会塑造的发力，显然 将是最重要的一种推动。而所谓的地区与全球的平衡，已经从中国与美国和周边邻国的安全 与经济方面宏观协调的裂痕突出的体现。对于未来的可能性结果，布赞对中国崛起还是持谨 慎的乐观态度的，他认为中国的和平崛起是可能的。但是中国走的道路，无论怎样精心设计， 都并非坦途，最为关键的制约在于中国如何处理在国际社会中的身份问题，以及如何面对与 身边近邻的冲突与争议。 当前，中国面临着非常紧迫的对外政策压力之一，就是中国与周边邻国，特别是南海地 区邻国的海上权益争夺。维护中国的海权利益，是中国在近期崛起加速过程中非常突出而棘 手的问题。包括阎学通教授和王缉思教授