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　　关于某县梯田建设调研报告 基础条件差、生态环境恶劣、水土流失严重，是制约通渭发展的主要因素。近年来，XX县坚持不懈地走以梯田建设、小流域综合治理为主的改善农业基础条件的路子。特别是2006年以来，县上确立了“生态立县”战略，抢抓甘肃省实施500万亩梯田建设工程和被列入全国坡耕地水土流失综合治理试点县的难得机遇，加强组织领导，充分发动群众，切实加大梯田建设力度，掀起了新一轮梯田建设高潮。2006年以来，全县新修梯田34.4万亩。2011年11月21至11月26日，笔者带着梯田建设工程在防止水土流失、防旱减灾、提高粮食产量、促进农民增收等方面发挥的作用等问题对XX县梯田建设情况进行了全面调研。 一、基本情况 XX县位于甘肃省中部，总面积2912.97平方公里，现辖18个乡镇332个村民委员会、10个社区，总人口45.8万人，其中农业人口40.58万人。地处黄土高原丘陵沟壑区，耕地面积232.2万亩，其中梯田110万亩，川台地11.78万亩，梯田面积占总耕地面积的47.3%，农民人均耕地5.72亩。海拔1410—2521米，年均气温7.7℃，无霜期120—160天，年降水量380mm左右，年蒸发量高达1500mm以上。境内沟壑纵横，植被稀少，环境恶劣，十年九旱、十年九灾。水土流失严重，年均土壤侵蚀模数8100吨/平方公里。 二、建设成效 (一)梯田建设切实改善了当地生态环境，减轻了水土流失危害。据调查测算，全县现有梯田年可减少土壤流失量531.3万吨，减沙效益达22.5%，保水36.8万立方米，蓄水效益达36.8%，土壤侵蚀量由2359.5万吨下降到1828.2万吨。地表径流大部分就地拦蓄入渗，改善了地表径流状况，增加了土壤含水量，明显提高了防洪抗旱能力，减轻了水土流失对下游的危害。 (二)梯田建设为发展旱作循环农业，促进粮食稳定增产和农民持续增收搭建了平台。长期以来，全县的农业生产以传统的、低效的冬小麦种植为主，一般年景因干旱减产15%-20%，亩收益不到200元；干旱年份东南部减产50%-80%甚至绝收、西北部减产30%左右。近年来，大规模的梯田建设为发展旱作循环农业提供了发展平台，通过科技推广示范，在海拔高的区域铺黑膜种植马铃薯，海拔低的区域铺白地膜种植玉米、穴播小麦等，以玉米桔杆发展养殖业，有效提高了农业的综合效益。据测产，近几年全膜玉米平均亩产550公斤以上，1亩全膜玉米的收成相当于5亩左右小麦的收成。2011年，全县共种植全膜覆盖作物110万亩，其中全膜玉米种植面积达到81万亩，平均亩产557公斤，总产达34.6万吨。2011年秋季，全县共完成覆膜面积106.85万亩；全膜玉米的大面积推广，带动了草畜产业的快速发展，牛存栏达到5.8万头。目前，已形成了“修梯田—覆地膜—种玉米—秸秆养牛—建沼气—沼液肥田—废旧地膜回收再利用”的旱作循环农业发展路子。 (三)梯田建设加快了农业增长方式的转变和农业机械化的应用。多年来，通渭农民一直围绕吃饭谋划生产，没有突破“养牛为耕田、养猪为过年、养鸡下蛋换油盐”和广种薄收、粗放耕作的传统生产模式，吃什么、种什么、剩什么、卖什么。在梯田地内，通过全膜玉米和马铃薯等旱作循环农业的大面积推广种植，促进了农业生产的规模化种植、区域化布局，农业生产开始由靠天吃饭向可控农业转变、由自给自足小农经济向市场经济转变。同时，梯田建设也为促进农村土地流转，发展适度规模经营创造了条件。大规模兴修梯田，配套田间农路，有利于农业机械的推广，不仅能提高农业机械化水平，而且可以降低劳动强度，解放农村劳动力。据调查，在坡耕内种植农作物过程中，在犁地、种植、收割、运输等过程中，每亩坡耕地需7个劳力，劳动力成本560元，在坡改梯后，采用拖拉机、旋耕机、铺膜机、收割机等农业机械，仅需2个劳力，劳动力成本160元，大量青壮年劳动力被解放出来从事二、三产业，农民收入大幅提高。2011年，全县完成机耕45.2万亩，机播10.4万亩，机收7.2万亩，分别比2010年增加10.7万亩、2.35万亩和1.18万亩，分别增长31.01%、29.19%、19.60%。 (四)梯田建设推动土地利用结构得到合理调整。通过坡改梯建设基本农田、发展经济林、大面积的荒山造林，合理调整了项目区土地利用结构，农、林、牧用地比例由治理前的60.3%、9.5%、2.0%调整为45.2%、25.1%、13%。随着土地资源合理的开发与利用，全县单一“典型”的传统农业模式被打破，以种促养，以养带种，截止2011年底，新建青贮氨化窖池2100座、发展规模养殖小区11个，规模养殖户2248户，建成6万吨玉米淀粉加工企业1家、5万吨马铃薯淀粉加工企业2家，形成了种、养、沼、肥、田一体化、产供销一条龙的现代化农业集约化发展模式，充分展示了旱作循环农业发展的广阔前景。