加强水管单位财务管理浅谈.pdfVIP

· 66 · 海 河 水 利 2012年 8月 加强水管单位财务管理浅谈 李卫民 (海河水利委员会引滦工程管理局 ，河北 迁西 064309) 摘 要 ：在强化水利投入、管理和改革的关键时期，水管单位财务管理工作水平的高低直接影响到中央水利政策的 贯彻和落实，关系到水管单位生存和发展。针对制约引滦工程管理局生存和发展的主要问题，从财务管理方面提 出了几点建议。 关键词：预算管理；成本管理；资产管理；财务分析；水管单位 中图分类号：TV一9；F407．9 文献标识码：C 文章编号：1004—7328(2012)04—0066—02 财务管理工作是指按照国家的政策 、法规和财 障的主要经济支柱，水管单位要转变在计划经济体 经制度 ，以提高综合经济效益为 目的，合理组织资 制下形成的等、靠 、要观念 ，提高市场竞争意识 。积极 金运动 ，正确处理财务关系的综合价值管理工作。 做好水 、电价调整工作 ，在把水、电价格作为水管单 它渗透到水利工程管理单位 (以下简称水管单位) 位开源的重要渠道的同时，还要做好各项规费的收 的各个领域、各个环节。从水利部海委引滦工程管 缴工作 ，积极发展多种经营项 目，拓宽融资渠道。 理局 (以下简称引滦局)的现状看 ，其所管辖 的引滦 2 加强资金管理，保障资金良性循环 枢纽工程包括潘家 口和大黑汀 2座水库 、1个分水 资金管理是财务管理的中心，管好用活资金有 闸。 自1983年投入运行 以来 ，截止到 2011年累计 利于缓解资金供求矛盾 ，实现资金 良性循环。 实现供水 329．73亿m。近 30年来，通过防洪、供 2．1 强化预算管理，统筹安排，提高资金使用保障 水 、水力发电、水土资源治理与利用 ，引滦局为社会 (1)加强财政预算编制基础工作，确保预算编制 提供大量的产品和服务 ，有力推进 了津唐地区经济 质量。随着财政管理体制改革的不断深入 ，引滦局各 社会发展 ，创造 了巨大的社会效益和经济效益。但 相关业务单位和部 门切实增强财政预算观念 ，初步 是，由于引滦枢纽工程供水、发电价格偏低 ，一直处 形成了 “单位负责人统一领导 ，财务部门归 口管理 、 于亏损运行。近年来 ，在寻求发展的过程中，资金短 相关部门分工配合”的财务统一管理模式 ，保证了预 缺现象十分严重 ，制约了单位的生存和发展。由于 算编制的真实、完整、科学。 资金短缺 ．工程及设备维修养护资金投入严重不 (2)认真做好经费预算管理 ，统筹安排资金 ，为 足 ，直接影响到引滦枢纽工程 的供水安全 ：导致水 各项工作顺利开展提供保障。在经费预算管理上 ，对 资源管理与水生态环境保护投入不足 ，直接影响到 全局各单位经费实行统一管理，统筹使用 。本着 “保 引滦水资源可持续利用 ：导致 引滦枢纽工程确权划 证重点，兼顾一般 ，量人为出，量力而行”原则 ，充分 界 问题难 以解决 。危及工程 的安全运行 ；导致职工 挖掘内部潜力 ，在保生产 、保防汛、保工资的前提下， 工作、生活条件长期难 以改观 ，影响了职工队伍的 以节水 、节 电、节煤 、节材 、节油为突破 口，有效压缩 稳定。为了解决 以上存在 的问题 ，笔者认为除了积 非生产性开支 。 极响应 国家水利体制改革、寻求 国家政策扶持外， 2．2 落实责任，确保资金使用规范有效 还需加大以下几方面财务管理力度。 为进一步做好预算资金管理工作 ，资金使用单 1 积极开源。拓宽筹资渠道