论公安派出所在大调解工作中的问题和对策.pdfVIP

2012年 3月 湖北警官学院学报 M ar．2ol2 第3期 总第 126期 JournalofHubeiUniversityofPolice No．3 Ser．No．126 论公安派出所在大调解工作中的问题和对策 吴兴春 (公安边防广州指挥学校，广东 广州510663) 【摘 要】当前，我国处于重要的社会转型期。这一时期，既是发展的黄金期，也是矛盾纠纷的凸显期。公安派出 所要 以此为契机，积极发挥群众基础好的优势，大力纠正 目前调解工作的问题，化解各种社会矛盾和纠纷，扎实推进 矛盾纠纷化解、维护社会稳定和谐，创造更加有力的社会环境，真正使 “大调 ’工作深入人心。 【关键词】大调解机制 ；问题 ；建议 【中图分类号]D631．4 【文献标识码】A 【文章编号]1673--2391(2012)03--0014--03 公安派出所是公安机关最基层的综合执法单位 (一)大调解主体 担负着维护一方平安的神圣职责，打造平安，营造和 大调解工作机制的调解主体是多方面的，不仅 谐。。除了打击违法犯罪，保护人民群众以外，公安派 仅是公安机关单方面的调解工作力量，而是由地方 出所要把主要的精力都要用在调处化解群众的矛盾 党委政府领导，公安机关同政法综治部门合力进行 纠纷上。把大量的人民内部矛盾化解在初始阶段和 调处社会纠纷矛盾的工作机制。要求的是执法团队 萌芽状态，促进人与人之间的和谐相处，最大限度地 的共同努力，这样不仅减轻了公安机关调处矛盾纠 增加社会和谐因素，实现法律效果、社会效果、政治 纷的压力，同时还理顺了公安机关和其他部rJ的关 效果的有机统一。 系，减少了互相扯皮、踢皮球的问题。公安机关在以 一 往的调处工作中经常遇到自己无法解决的社会矛盾， 、 大调解机制概论 而其他部门却不能协调，导致了很多矛盾纠纷得不 白启动大调解活动以来，此项工作已在各基层 到解决。 公安机关迈出了可喜的步子，机制建设取得了明显 (二 )大调解客体 效果，大调解工作已为社会所接受。在构建和谐社 大调解工作的客体是指各种社会矛盾纠纷，包 会过程中 以人为本调处化解各类矛盾纠纷，最大限 括涉及土地、宅基地、用水、用电、家庭关系、生产生 度地减少不和谐因素，是基层公安工作的一项重要 活纠纷、离婚、财产分割、经济纠纷和因民问纠纷引 内容，而大调解活动正是迎合了当今社会的大趋势。 起的打架斗殴或者损毁他人财物等矛盾。大调解工 调解纠纷就是指化解矛盾、促进和谐，是公安机 作主要是调处民事纠纷，还有较少的涉及到行政纠 关服务群众、做好群众工作的基本手段。笔者认为， 纷的调处，以及其他应该调处的纠纷。大调解工作 所谓的大调解机制，是指由党委政府统一领导、政法 的内容包括群众生活的方方面面，主要是改善民生， 综治部门牵头协调、调处中心具体运作、司法行政部 目的是实现社会管理的和谐度和满意度。 门业务指导、职能部门共同参与，集人民调解、行政 (三 )大调解手段 调解和司法调解于一体，及时发现、控制、调处各类 大调解工作的手段多种多样 ，旨在最大限度地 社会矛盾纠纷的工作机制。其大调解机制可以分为 调处社会矛盾纠纷，做好社会维稳工作。在众多的 三个组成部分：即调解主体、调解客体、调解手段。具