论加强事业单位财务管理对策.pdfVIP

2012年 第 9期 SCIENCETECHNOLOGYINFORMATION o财税纵横0 科技信息 论加强事业单位财务管理对策 王玲玲 (大连市标准化信息中心 辽宁 大连 116001) 【摘 要】事业单位财务管理中存在的问题值得我们认真研究和解决。 【关键词】事业单位；财务管理 事业单位财务管理是事业单位经济管理的核心．是事业计划及任 构，内部审核监督仅 由一人或多人专职或兼职代理 ．已建立内审机构 务全面完成的有力保证。我国现行事业单位会计准则和制度对加强事 的事业单位也不能发挥其应有作用 ，内控制度极其不完善。 业单位财务管理起了很大的作用．但由于体制、意识以及制度等方面 1．3．2 事业单位在会计岗位配置和人员配置上往往不够合理．比如业 的原因．事业单位财务管理工作在预算管理、资产管理以及内部控制 务交叉过杂 ，人员兼职过多，造成职责不明确，使会计事前、事中、事后 和监督等方面都存在一些问题亟需解决。 的审核监督流于形式。 1 事业单位财务管理存在的主要问题 2 加强事业单位财务管理的对策 1．1 预算管理 2．1 强化预算管理．提高预算管理水平 预算管理是事业单位财务管理的中心环节 ．目前主要存在以下问 2．1．1 加强收支管理 事业单位应力争将单位各部门各项收支全部纳 题 ： 入单位预算的实施范围，进行统一核算和管理．要坚持按项 目、按进度 1．1．1 重视预算收支 ．忽视预算编制和评价．使现有资金难以发挥应 支出，不准随意变更预算项目、超预算安排支出，因特殊情况需调整预 有的作用 算或追加支出的．应当按照规定的程序报批 1．1．2 因为忽视预算编制．因而形成了财务决策的随意性．产生了管 2．1．2 科学合理编制预算 在编制部门预算时．首先应该坚持预算编 理上的“松、散、乱”现象，致使专项资金预算执行大打折扣。 制、执行、评价并重原则．科学合理编制部门预算．大力推广零基预算、 1．1．3 部分单位虽然编制了预算．但对预算资金使用效益不进行跟踪 绩效预算编制方法，实行预算内外综合统筹，全部收支编人预算。 审计，即使跟踪调查 ，也是分析肤浅、总结简单，效益考核基本是走过 2．1_3 建立预算考核制度 预算考核是对预算执行情况的总体评价． 场．成本考核几乎是空白．从而使好多项 目难以取得预期的社会效益。 是预算控制和预算纠偏的基础．同时又为下一年度的预算编制提供条 1．2 资产管理 件．是预算体系中重要的环节 预算管理在执行的过程中和阶段 目标 1．2．1 固定资产 完成之后都可以进行考核 ．它可以是一种动态考评．也可以是一种综 (1)固定资产购置过程中的管理和约束机制不健全。 合考评。 固定资产购置缺乏前瞻性．对固定资产采购的经济效益认识不 2．2 加强资产管理．提高资产使用效益 足．忽视客观需要、财力状况。没有按照合理、节约、有效的原则购置固 2．2．1 固定资产 定资产 不严格执行政府集中采购制度．一些单位采取 “化整为零”分 (1)完善固定资产管理机制 解采购规模，刻意规避政府采购现象等。 各级财政部门应从资金来源渠道加强对其固定资产的购置监管． (2)对固定资产缺乏规范的保管和使用制度。 尽快完善政府采购制度．探索创新采购管理方式。改进会计核算方法 对固定资产变动缺乏详细记录和严格的实物管理 对购置固定资 使固定资产能在财务报表中或以补充资料的形式系统反映固定资产 产验收和登记制度不健全．资产的领用、保管无健全的台账或记录．管 新增、占有、利用率 、闲置、报废等方面的信息。加大外部监督力度，审 理不规范．手续不完备。对固定资产没有实行定期清查盘点制度．财产 计、财政、监察等部门要切实加强对事业单位固定资产的监督，把固定 物资清查形同虚设．致使账面资产与实际资产不相符，资产损毁、盘亏 资产的