论我国科技创新法律制度的不足与完善.pdfVIP

{I；I占缸金 2012·04(中) ◆法制 园地 论我国科技创新法律制度的不足与完善 范 荣 摘 要 随着我国建设 创‘新型国家”战略的提出，科学技术发生着日新月异的变化，大量创新成果不断出现。法律做为调 整社会关系的重要制度在规制科技创新方面 目前不够完善，造成许多创新成果得不到法律保护、法律适用困难等问题，严 重影响了人们 的创新积极性，甚至阻碍了科技的发展 。因此，完善我国科技创新法律制度十分必要 本文通过分析我 国当 前科技法制存在的问题 ，提 出了相应对策，试为科技创新寻求完善的法律保护制度。 关键词 创新型国家 科技创新 创新成果 法律制度 作者简介：范荣，西北民族大学法学院研究生 中图分类号：D920．4 文献标识码：A 文章编号：l009．0592(2012)04—045．02 创新型国家是指那些将科．创新作为基本战略，大幅度提高 利于科技进步。 科技创新能力，以技术创新作为经济社会发展核心驱动力，并形 (二)科技创新奖励制度不完善 成 日益强大竞争优势的国家。依靠科技创新提升国家的综合国 目前我国科技创新奖励法律体系结构基本形成，但部分规定 力和核心竞争力，建立国家创新体系，走创新型国家之路，已成为 仍有不足。首先，申报奖励的条件模糊不清。现行法律、法规对 世界许多国家政府的共同选择。 奖励 的申报条件规定不明确、不具体，实际操作困难重重。其次， 为了在竞争中赢得主动，我国把推进 自主创新、建设创新型 成果奖多于人物奖。创新成果获奖后 ，如该成果由多人共同完 国家作为落实科学发展观的一项重大战略决策。建设创新型国 成，往往有部分完成者得不到奖励的情形出现，这违反了知识产 家，增强 “自主创新能力”作为发展科学技术的战略基点是核心， 权法规定。最后，奖励 申报程序不符合效能原则。我国两级三审 建立 “创新保护和鼓励机制”是关健。 制的奖励 申报程序成本高，逐级申报规定的评审层次繁琐，导致 建没创新型国家需要完善的体制来保障科技创新活动的进 评审效率不高。 行，法制因其严格的规范性特点，成为建设创新型国家的重要制 (三)对知识产权保护不力 度保障。在科技创新领域 ，法律应当根据创新活动 自身规律，为 多数国家的经验表明，凡是法律保护知识产权的国家，科技 创新活动建立科学、规范、有序、高效的微观运行机制，而当前我 自主创新能力将大幅度提高。在我国，法律并不能有力的保护知 国科技创新法律制度存在诸多问题，导致无法充分调动人们的创 识产权，例如对驰名商标、农产品地理标志以及现代服务业商标 新积极性。这从根本上阻碍了我国创新活动的开展 ，另一方面也 的保护，目前的法律规定还不能促进我国自主品牌的形成和发 导致我国创新人才缺乏、创新成果不足的严重后果。 展。同时，法规对侵犯知识产权行为和制售假冒伪劣行为的惩治 造成这种现象的根本原因在于我国科技创新法律制度存在 力度不够，引发许多侵权问题。 问题，因此，要想保证创新型国家的建设顺利进行，就必须钊对‘我 (四)部分规范缺乏可操作性 国科技法律的不足以及创新型国家建设的需要，改进和制定出一 随着我国市场经济体制的确立，颁布了一系列有关科技创新 整套完善的科技创新法律制度，形成强有力的促进机制。本文通 的法律、法规 。作为科技基本法的 《科技进步法》中有些规定过于 过分析这些问题并提出相应对策，为科技创新活动及成果寻求完 原则化，没有具体执行标准，实际难以操作。目前为止，我国没有 善的法律保护制度 。 专门性科技立法，例如 《技术创新法》和 《科技投入法》等，也没有 一 、 我国科技创新法律制度的不足 专业性科技立法，不能为 科《技进步法》提供具体操作的法律规 (一)科技法缺乏前