论政府采购中存在的问题与对策.pdfVIP

200 规展多作的问题不出亟断了待完一解善定决的．一贡方献面但政，府是采和购国加外强实施了财政了支出多管年理政府，节采约购了财制政度资的金发达；莠_国家方相面促比进，我了国我的政国府中采小企购还业处的发于展初级，为阶我段国琴还，经济有很发 。 本文分析了政府采购中存在的问题 ，并提出了相应的建议与对策。 ． 一■ 关键词 ：政府采购 问题 对策 continuestOexpand,purchaseamountisalsogrowing．Withthecontinuousimprovementofgovernmentprocurementlaws ulations,ontheonehnad,governmentprocurementOt strengthenthefinnacialexpendituremanagement,savingfinnacialfunds；while promotingt】_=1．edevelopmentofSMEsinChina,madesomecontributiontoChinaseconomicdevelopment．But,comparedwith 2O世纪 90年代 ．我 国率先在上海市开展政府采购 的尝试 ． 采购需求上有一定的缺限。需要采购人从采购审报 、申请资金审 随后扩大了试点范 围．紧接着其他地方政府纷纷开始成立政府 批、选择采购机构、编制采购需求、以及开标、评标、确认评标结 采购中心。我国相继颁布了 政《府采购管理暂行办法》、《政府采 果、签订合 同等各个阶段全程参与。一方面 ，很多采购 当事人认 购招标管理暂行办法》等一系列相关办法与规定，使得我 国的政 为政府集 中采购程序多．灵活性较差 ．从项 目申报到供应商开始 府采购工作于 2000年在全 国铺开 。2003年 1月 1日《政府采购 供货．少则 30日，多则数月，若采购过程 中遇到供应商对采购结 法》正式实施 l【l。经过十多年的发展 ．政府采购对规范政府采购行 果提 出质疑 ．供应周期将更长 ；另一方面 ，采购人缺乏对政府采购 为起到了促进作用 ．年平均节约资金率在 10％左右 ．提高 了财政 的认识 ，导致很多采购人认为招标采购就是走程序 ：使得采购人对 资金 的使用效率 ．促进 了我 国中小企业 的发展 ．维护 了国家利益 政府集中采购产生了的抵触情绪 ．影响了采购活动的正常进行 。 和社会公众利益 2、采购金额小 ，品种繁多 ，对供应商缺乏吸引力 近年来 ，在政府采购过程 中，出现 了一些负面现象 ，比如 ：辽 近年来 ．我国不断增加政府采购资金投入 政府采购的品种 宁省抚顺市财政局办公室采购苹果公司 的新产 品 iPodtOUCh4当 也在不断丰富 相对于政府集中采购而言 ．部 门集 中采购对满足 U盘 ．每只报价 2398元日：江苏省泰州市环保局 “阳光采购 ”购置 采购人需求上解决了集 中采购 的这一缺限 部 门集 中采购是指 了90多万元的路虎高档 SUV作为执法车 ．在面对社会公众的质 采购人需采购部门集 中采购 目录以内的项 目时 ．由部 门集 中统 疑，官方 回应称 “该车设备先进 ”，“应急效果好 ”．“普通车辆无法 一 组织采购活动的一种采购行为 其 目的是为 了发挥部 门对采 开进事故现场”：浙江省淳安县 国税局的花费 271万元购买豪华 购项 目熟悉、了解 的优势，方便采购人 。但相对于集 中采购来说 ． 游艇作为工作船用于征收千 岛湖为 了征收几百户纳税人 的税 部门集中采购种类繁多．一般 由采购人委托具有相应政府采购资 款 ：黑龙江省长春市 以29570元 的价格采购一 台索尼笔记本 电 质的招标代理机构进行 ，这类采购项 目主要特点是 ：采购 品种单 脑 ：更有甚者 ．江苏省苏州市公安局交通巡逻警察支 队采购 i— 一 采购数量少 ，单笔委托金额小，对供应商缺乏吸引力 也直接 ， Phone4手机作为警务通 ，用途为 “警务通视频指挥调度工作”．采 导致供应商之间价格竞争不充分．最终采购价格与市场价持平甚 购内容则包括了