论政府采购中的协议采购.pdfVIP

鼹畿谶 ……一——— 螨l … … 一 一 鬻鞭 麟麓 采购方式有 自身独特的优势： 规模采购效应的同时又能将采购 个联系人……以上种种给采购人 一 是可以节约资金。相对于 代理机构从繁琐的零星采购事务 在采购过程中带来诸多不便。故 各个部门的零星采购而言，协议 中解脱出来，为采购人 自主选择 笔者认为公布的协议价格应该考 供货方式是将零星采购集 中起 商品或服务创造了更大的空间， 虑价格波动因素，三个月内变动 来，形成一个 比较大的采购数量， 可以说是兼顾了 “效益”和 “效 一次或者以最近三个月的市场价 从而对广大供应商产生一定的吸 率”。 的平均值为协议价格调整；所公 引力，使其积极参与并 自降价格， 布的产品型号及配置应该三个月 这样对于广大的用户是非常有好 三、协议采购在实施中存 一更新，但这无异于给原本就捉 处的。 在的问题 襟见肘的政府采购机构工作人员 二是减少供应商的销售成 协议采购在实施中也存在一 现状雪上加霜。总之，为确保协议 本。如果每一个需要产品的用户 些问题，值得引起我们的重视： 价格的真实，政府采购机构应当 都独 自采用政府采购的其他采购 1．无相关法律、法规的支持 对供应商的报价进行审查，或委 方式来进行采购，那么所有的供 对于协议采购这种新的采购 托第三方开展市场价格行情调 应商将疲于奔命，买相类似的标 方式，目前尚未制定相关的法律、 查、技术指标测试等工作 ，并及时 书，奔跑在不同的开标地点。这样 法规，各采购代理机构在实施协 将有关情况报政府采购监管部 一 来，高额的销售成本给供应商 议采购的过程 中，仅能向各省市 门，由政府采购监管部门视情况 带来的压力是可想而知的。 兄弟单位相互借鉴、学习。对于协 调整或取消高于市场平均价或虚 三是协议供货方式以其规 议采购供应商如何确定、协议采 报技术指标的中标商品。 范的操作程序，使整个采购过程 购评标采用何种评标办法、当协 3．协议采购的监督检查 更加透明，更加规范。 议供货商的权利受到侵害时如何 为了更好地发挥协议采购的 四是便于采购监督管理部 进行投诉、如何对协议采购进行 作用，笔者对协议采购的监督检 门对中标供应商的售后服务进行 监督管理等问题 目前各省都没有 查有以下设想： 监督。同时，也有利于审计、监察 统一的标准，在执行过程中容易 财政部门负责制定协议采购 部门对采购单位执行政府采购制 产生纠纷。急需国家有关部门制 管理制度，对协议采购项 目的实 度的情况进行检查。 定相关法律、法规来规范协议采 施方案、采购范围、采购方式、采 五是节约采购人的采购成 购，促进政府采购更好、更快地发 购程序和协议供货执行等情况全 本。无论采购数量大小，采购成本 展。 面实施监督检查，并负责受理质 是一样的，不会随采购数量的大 2．协议采购的价格和内容更 疑投诉事宜。纪检监察部门对协 小而增减采购环节。 新速度跟不上市场的变化 议供货项 目的招投标过程及政府 总而言之，协议采购是将采 目前