河北新型城镇化路线.doc

河北新型城镇化路线图:2020年增800万城镇人口 A-A+2014年4月11日09:57河北日报9 条评论 　　《中共河北省委、河北省人民政府关于推进新型城镇化的意见》日前正式印发。根据意见，河北省将以35条措施推进新型城镇化建设，坚持以人的城镇化为核心，以京津冀协同发展为引领，走出一条符合河北实际的大中小城市和小城镇协调发展、城乡一体的新型城镇化道路。 　　意见提出了我省新型城镇化的发展目标： 　　——发展速度适宜。到2017年，全省常住人口城镇化率达到53%左右；到2020年，全省常住人口城镇化率达到56%左右，新增城镇人口800万左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，努力实现1000万左右农业转移人口和其他常住人口的城镇落户。 　　——发展质量提高。城乡居住条件显著改善，生态环境明显好转，基础设施更加配套，公共服务体系更加完善，防灾减灾体系更加完备，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系基本健全。 　　——发展方式合理。集约型、组团式成为城镇发展的主导，城镇空间布局和产业结构不断优化，绿色生产和绿色生活成为主要生产生活方式。 　　——发展体制健全。建立起新型城镇化政策体系，户籍管理、土地管理、社会保障、财税金融、行政管理、社会治理、环境保护等制度改革取得重大进展。 　　围绕实现新型城镇化的各项目标，我省将重点实施以下重点工作：有序推进农业转移人口市民化，包括改革农业转移人口落户制度、保障农业转移人口基本公共服务等举措；优化城镇化布局和形态，包括推进京津冀城市群协同发展、做大做强中心城市、重点发展中小城市等；强化城镇产业就业支撑，包括调整产业结构、优化产业布局等；提高城镇规划建设管理水平，包括发挥城乡规划引领作用、严格建筑质量管理等；推进新型城镇化建设，包括优化城市空间结构、改善城镇生态环境、塑造城镇文化特色等；推动城乡发展一体化，包括发挥城镇带动作用、加强新农村建设等；创新城镇化发展体制机制，包括改革土地管理制度、创新资金保障机制等。 　　意见还提出了具体的推进措施，成立省城镇化工作领导小组，统筹重大政策研究和制定，协调解决城镇化发展中的重大问题。制定《河北省新型城镇化规划(2014—2020年)》，各市、县(市)都要根据当地实际，相应制定新型城镇化规划，发挥好规划的引领作用。加强城镇化统计工作，建立健全新型城镇化统计指标体系，规范统计口径、统计标准和统计制度方法，每年发布全省新型城镇化发展报告。制定新型城镇化发展评估体系，作为评价各级领导干部实绩的重要依据。(记者赵建) 　　《意见》全文如下 　　中共河北省委河北省人民政府关于推进新型城镇化的意见(2014年4月1日) 　　一、总体要求和目标任务 　　(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记有关京津冀协同发展重要讲话精神，坚持以人的城镇化为核心，以京津冀协同发展为引领，着力优化城镇化布局形态，着力提高城镇建设管理水平，着力创新体制机制，着力提高城镇化质量，有序推进农业转移人口市民化，遵循规律，因地制宜，积极稳妥，科学有序，走出一条符合河北实际的大中小城市和小城镇协调发展、城乡一体的新型城镇化道路，为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北提供重要支撑。 　　(二)基本原则 　　——坚持以人为本。推进农业转移人口市民化，促进基本公共服务均等化，使城乡居民共享现代化建设成果。 　　——坚持优化布局。发挥环京津、沿渤海区位优势，以城市群为主体形态完善城镇体系，推动大中小城市和小城镇协调发展。 　　——坚持生态文明。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水和能源等资源，强化环境保护和生态修复。 　　——坚持文化传承。保护历史文化，延续发展脉络，建设有历史记忆、地域风貌、人文特色的城镇和乡村。 　　——坚持统筹协调。推动城镇化与工业化、信息化、农业现代化同步发展，促进产业与城镇互动融合发展，城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。 　　——坚持分类指导。根据不同地区资源环境承载能力和自然历史禀赋，因地制宜选择城镇化发展路径，鼓励探索创新和试点先行。 　　(三)发展目标 　　——发展速度适宜。到2017年，全省常住人口城镇化率达到53%左右；到2020年，全省常住人口城镇化率达到56%左右，新增城镇人口800万左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，努力实现1000万左右农业转移人口和其他常住人口的城镇落户。 　　——发展质量提高。城乡居住条件显著改善，生态环境明显好转，基础设施更加配套，公共服务体系更加完善，防灾减灾体系更加完备，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系基本健全。 　　——发展方式合理。集约型、组团式成为城镇发展的主导，城镇空间布局和产业结构不断优化，绿色生产和绿色生活成为主要生产生活方式。