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浅谈集体企业招投标监督工作 焦政洁 (滁州市东源电力工程公司) 摘要：本文对如何做好集体企业招投标监督工作，提高物资采购 开监察工作人员的监督。有时以工程进度紧为由，用邀标、 监督的有效性进行了简要论述。 议标和续签合同形式取代规范的招投标 ，很难防范其廉政 关键词：集体企业 招投标监督工作 风险。 国有企业管理规范、私营企业管理严谨，而集体企业 3分析集体企业招投标监督出现问题原因 管理无论从规范性 ，还是领导责任心都与其他企业存在一 一是领导认识不够。 对集体企业招标工作不像主业工 定差距。管理制度和机制尚不健全和完善，市场和业务流 作重视 ， 认为只要基本形式满足上级要求 ，不会 出什么 问 程 ，特别是在物资采购及工程发包的招投标管理中，存在 题。 个别单位依法招标意识淡薄，不严格执行相关规定 ，违 较多的廉政风险，加强集体企业物资采购及工程发包监督 规干预招投标工作， 给招标工作定调子 ，甚至给项 目法人 管理 ，是防止发生违规违纪 问题 ，从源头上预防职务犯罪 下指令， 搞明招暗定 ，从而影 响了招投标活动应遵循 的公 和防范廉政风险一项重要内容。但在实际操作中，存在认 开 ／，＼平 ／，＼TF的原 l1 识、制度、落实不到位 ，监督工作作用衰减。如何做好集体 二是管理办法完善不够。 相关的制度建设也不够健 企业招标采购监督工作 ，提高物资采购监督 的有效性 ，是 全、 完善 ，制约了监察部门对招投标全过程 的监督管理 。 监督人员需要认真思考的问题。 招投标管理与监督 的关系没有理顺。在现实的招投标活 1当前集体企业招投标监督工作开展情况 动 中，对招投标工作的管理 由多个业务部门负责，这种多 近几年集体企业管理部门也十分重视党风廉政建设。 头管理 的格局容易导致招投标管理责权 不清、 监 管不 从加强组织建设、完善相关制度、加强重点工作监督 ，保证 力。 企业和员工平安。如滁州东源 电力工程有限公司，组建监 三是查处考核力度不够。有些单位没有落实 “三重一 审部对招标工作进行监督。印发 滁《州东源电力工程有限 大”问题集体研究决策制度，实行厂务公开民主管理力度 公司物资采购管理办法》《滁州东源电力工程有限公司分 不够，不重视发挥监察部门的监督职能作用。对招投标反 包工程管理办法》《滁州东源电力工程有限公司外包项 目 映出的问题，没有进行查处。 委托社会审计管理办法》等制度，进一步规范招标及监督 4对集体企业招投标工作的几点建议 工作。 一是加强宣传教育，提高思想认识。通过宣传教育，如 认真组织保证监督效果。集体企业招投标工作是企 开展警示教育和制度教育，让各级领导了解集体企业物资 业、客户、员工关注热点，只要有物资采购和工程发包工 采购及工程发包，是高廉政风险工作。加强教育让干部员 作 ，基层单位都要按招标要求认真组织确定 ，并通知监督 工不想、不敢去腐败。认识到加强监督是对企业负责，是对 部 门参加监督。通过规范组织、加强监督 ，保证招标工作公 干部员工的关爱，从而主动规范行为，接受监督。 平、公正 ，达到 了即维护企业利益，又维护企业形象，同时 二是完善工作机制，规范工作行为。招投标工作 中产 保护干部和员工平安 目的。 生的各种违规违纪问题 ，大都与制度不健全和执行不严 ， 2集体企业招投标监督存在主要问题 管理不严有关。从根本上解决问题，关键是要不断完善、健 一 是信息公开不到位。集体企业多数是用户工程设备 全各项规章制度和监督措施规范操作。如针对上述 问题 ， 采购，有时物资采购参与单位没有全面推行企务公开与阳 还可 以建立有关招投标计划管理制度、招标结果公示制 光操作 ，在安排物资、设备或材料采购、工程建设项 目等重 度、职工代表参加监督制度 ，邀请招标批准等制度。通过提 大事项中，事先没有广泛征求意见，公布信息不及时，没有 前公开招标工作年度计划和月度计划，可使参与人