浅谈我国征地拆迁纠纷的现状、成因及解决办法.pdfVIP

第 1O卷第 5期 西南农业大学学报 (社会科学版) VoI．10，NO．5 2012年 5月 JournalofSouthwestAgriculturalUniversity(SocialScienceEdition) M ay．2O12 浅谈我国征地拆迁纠纷的现状、成因及解决办法 何 鸣 (望城 区人 民检察院 办公 室，湖南 长沙 410200) 摘 要：随着经济的发展和城市化进程的加快 ，征地拆迁引发的矛盾与纠纷愈演愈烈 ，严重影响了社会 的安定与团结 ，对于和谐社 会的构建十分不利 。文中将从我国征地拆迁纠纷 的现状着手 ，分析征地拆迁纠纷 的成 因，从而讨论解决办法 。 关键 词 ：征地拆迁 ；纠纷问题 ；解决办法 中图分类号 ：D922．36 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—5379(2012】05—0071—02 补偿费，从中获得成本利益。此外 ，发展商还可以通 一 过 “雇佣”政府的方式 ，避免与拆迁户逐一协定拆迁 、 我国征地拆迁纠纷的现状 补偿费 ，从而节约成本 ]。 司马迁在 《史记 ·货殖列传 》中写道：“天下熙 (三)拆迁户利益 熙，皆为利来 ；天下攘攘 ，皆为利往 。”纠纷的发生 ，往 拆迁户在征地拆迁 中通过转让土地使用权或置 往伴随着利益的分歧 ，征地拆迁问题也不例外。城 换房屋等方式获得补偿 ]。拆迁户使用各种方式以 市征地拆迁纠纷围绕着地方政府、发展商及拆迁户 达到利益 的最大化 ，借房屋拆迁之机漫天要价或以 三个利益主体展开_】]。 “钉子户”来抗拒拆迁 ，更有甚者以伤害 自己身体或 (一)地方政府利益 自杀的方式表示不满。然而，合理的补偿金额难 以 在征地拆迁过程中，地方政府在地方财政及工 确定，法律对于拆迁补偿费的规定很不健全，拆迁户 作人员两方面存在利益 。地方财政在征地拆迁中存 利益很难得到保障。 在直接和间接利益 。征地拆迁时，政府通过 以高额 价钱将土地出让给发展商，从而获得直接收益 。发 二、我国征地拆迁纠纷的成因 展商在征地拆迁项 目建成后 ，地方财政可从 中获得 间接收益 (工商、税务、防疫、技术监督等地方各部门 (一)政策法规不健全 收益)。地方政府工作人员从私人方面在征地拆迁 我国对于征地拆迁的法律法规不够健全 ，导致 中存在利益。地方政府官员为了个人政绩 ，大量征 产生大量纠纷 。我国 《城市房地产管理法 》第 24条 地拆迁 ，以发展城市开发改造工程为名显示个人工 及 31条规定 ：“房屋拆迁对被拆迁户进行货 币补偿 作成果。此外 ，我国 《城市房地产管理法》第 15条规 的金额，根据被拆迁房屋 的区位 、用途 、建筑面积等 定 ：“土地使用者必须按照出让合 同约定 ，支付土地 因素 ，以房地产市场评估价格确定 ，其具体办法 由 使用权出让金 ；未按照 出让合同约定支付土地使用 省、自治区、直辖市人 民政府制定。”“搬迁补助费和 权出让金的，土地管理部门有权解除合同，并可以请 临时安置补助费的标准 ，也 由省 、自治区、直辖市人 求违约赔偿 。”地方政府对于土地使用权出让金的定 民政府规定 。”地方政府对于拆迁补偿费的确定起决 价有决定权，使得政府官员在征地拆迁过程中，与发