浅析当前经济责任审计制度体系的建设与完善.pdfVIP

浅析当前经济责任审计制度体系的建设与完善 高希会 (中天合创能源有限责任公司 017000) 【摘 要】经济责任审计作为一种审计制度，自建立以来在促进党风廉 责制的建立健全，并被纳入政府 问责体系。温家宝总理指出，要 政建设 。制约权力运行机制，强化干部管理等方面发挥 了积极作用，但 “加快建立以行政首长为重点的行政问责制度 ，并把行政问责与行 在实践中作为一项制度体系还有很 多不完善 的地方，在实务操作 中存 政监察、审计监督结合起来 ，有责必问，有错必纠，努力建设责任政 在的具体问题需要通过完善制度体系建设，使经济责任 审计发挥更大 府。” 作用。本文探讨 了经济责任审计制度建设过程 ，当前存在 问题及解决 3．是国家管理经济工作的需要。国家要实现对经济工作的管 办法，以便促使经济责任审计制度体系更趋完善。 理 ，必须通过一个有效的载体 ，这个载体就是党政领导干部 ，我们 【关键词】经济责任审计；制度体系；建设完善 党对经济工作的政治领导和组织领导，由直接变成间接，要完善干 部管理机制 ，监督干部决策行为，通过审计的方式和手段，对领导 经济责任审计是在我国政治、经济体制改革中产生，在我国法 干部进行一种监督和检查 ，而这种监督和检查就是经济责任审计。 制化、规范化、民主化进程中发展，逐步形成了与各项干部监督管 刘玉慧指出，经济责任审计是一种审计 ，它是以审计的方式和手 理制度、与各项审计工作内容、与各项社会事业建设紧密相连的审 段 ，对领导干部进行的一种监督和检查，但它又不仅仅是审计，因 计监督体系。1985年 ，一些地方审计机关开始对厂长(经理)离任 为它的意义以及它所产生的作用和影响，已经远远超过了审计本 进行经济责任审计的实践 ，这是经济责任审计的雏形。我国经济 身。它是一种制度 ，一种具有中国社会主义特色的对领导干部进 责任审计作为一种制度，始于 1999年，中共中央办公厅、国务院办 行管理和监督的制度和办法。 公厅印发了 《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规 二、经济责任审计作为一种审计制度要实现的 目标 定》和 《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂 既然经济责任审计不同于一般管理审计，经济责任审计的目 行规定》，为经济责任审计 由初步开展向成熟发展启动了行程 ；新 标 自然也不同于常规审计 ，两者的出发点不同，因而也不能运用常 修订的 《审计法》明确了经济责任审计的法律地位 ；此后 ，中共中 规审计流程作经济责任审计。常规审计的主要 目的是为了维护国 央办公厅、国务院办公厅2010年印发的 《党政领导干部和国有企 家的财经法纪，保护资产的安全完整 ，提高经济效益，其出发点是 业领导人员经济责任审计规定》、《中国内部审计协会内部审计实 被审计单位和国家的经济秩序。而经济责任审计的主要 目的是分 务指南第5号 ．经济责任审计》相继出台。党的十七大报告更以 清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应