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领导班子建设
甘肃省永昌县委组织部
党的十七届四中全会指出,“党的基层组织是 二是思想观念落后 。有些乡镇领导班子成员
党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方 思想不够解放,不善于接受新鲜事物,不注意更新
针政策和各项工作任务的战斗堡垒,必须坚持围 知识 ,固守于长期以来形成的惯性思维方式,没有
绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩 真正树立起以人为本、科学发展、社会和谐、为民
固和加强党的基层组织。”乡镇党委、政府是农村 服务的思想观念,习惯于听口令做动作 ,原则有
各项工作的直接领导者,肩负着统筹城乡发展、增 余,灵活不足,尤其在发展经济和创新社会管理上
加城乡居民收入、维护社会稳定的重要职责,地位 思路不宽,办法不多。有的在工作中因循守旧、主
突出,责任重大。因此,选优配强乡镇领导班子,对 观臆断,不按规律和法律办事 ,不讲究工作效率和
于加强和巩固基层政权建设、组织抓好 “三农”工 服务质量,行政干预的成分较多,存在错位、越位 、
作、全面建设社会主义新农村 ,都具有十分重要的 缺位的现象。
意义。 三是领导水平不高。由于工作经历、社会阅历
近年来通过认真落实 党《政领导干部选拔任 等方面的局限,一些乡镇领导班子成员领导农业
用条例》,推进干部人事制度改革,乡镇领导班子 和农村经济发展的知识、经验和技巧不足;运用民
建设取得了突破性进展,干部队伍素质大幅度提 主集中制原则处理和消化班子 自身矛盾的艺术和
高,结构 日趋合理,总体上能够适应肩负任务的需 能力不够;领导和加强农村基层组织建设的创新
要。但是,随着改革开放的不断深人,农村工业化 举措不多;推进乡镇社会公共管理和服务农民群
和城镇化进程加速发展,农村社会生活 日趋多样 众的水平不高,等等。
化,利益格局发生深刻调整,对乡镇领导干部的能 四是工作能力不足。在农村形势发生变化,群
力素质提出了新的更高的标准和要求,同时也暴 众工作 日益复杂的情况下,一些乡镇领导班子成
露出了乡镇领导班子中存在的与新形势、新任务、 员在工作能力方面表现出诸多不足之处。有的法
新要求不相适应的问题。 制意识淡薄,推进依法行政、处理复杂问题的能力
一 是理论功底较浅。有些乡镇领导班子成员 较弱;有的创新意识不强,工作方法简单粗暴,遇
不注意加强 自身理论学习,对马克思主义的基本 到棘手问题无处下手,甚至采取违法违纪手段解
原理掌握不够全面,对科学发展观的深刻 内涵、基 决,造成不 良后果;有的群众观念不强 ,不善于做
本要求理解不深,对社会主义市场经济条件下经 群众工作,面对群众上访、群体性事件等复杂问
济和社会发展的基本特点和规律不太熟悉 ,理论 题,找不到突破 口和着力点,推动工作不力。
联系实际不够紧密,在实践中不善于用科学理论 五是工作作风不实。一些乡镇领导班子成员
的观点、立场去分析和解决问题。 没有牢固树立 “领导就是服务”的理念,没有摆正
人事草
自身的 “公仆”位置,不能经常深入群众中进行调 那些长期在基层安一fl,T.作,能够和群众打成一片
查研究,不能完全扑下身子、潜下心来干工作,导 的务实型干部,真正把那些善于做基层工作,能干
致脱离群众,滋生官僚主义、主观主义、形式主义; 事、肯干事、会干事的干部选拔到乡镇领导班子
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