LMDC Lower Manhattan Development Corporation 曼哈顿下城开发.PDF

Page 1 LMDC Lower Manhattan Development Corporation 曼哈頓下城開發集團 曼哈頓下城未來之建設原則和初步藍圖 2001 年 9 月 11 日紐約市受到攻擊時，美國本身和其創建所依據的民主理念也同 樣遭受攻擊。紐約市建設面臨巨大的破壞，傷亡人口更是不計其數。然而紐約 並未單獨承擔如此的損失。在 911 的災難餘波中，舉國上下熱情擁抱紐約，而 我們也誓言要重建我們的城市—並不是要將之建設成如往昔一般，而是比從前 更好。雖然我們無法替代已失去的事物，但必須牢記喪失生命的人們、重建遭 毀壞的建設、並再次讓曼哈頓下城成爲國家復元力的象徵。這便是曼哈頓下城 開發集團（下稱LMDC ）的使命。 LMDC 是帝國開發公司（Empire State Development ）的從屬機構，並是為監督 Houston 街以南之曼哈頓下城的更生作業、由州長和市長聯合組成的州立-市立 集團。LMDC 與紐約公交當局（Port Authority ）及曼哈頓下城所有相關人士共 同合作來協調世貿中心當場和其周圍社區的長期計劃方案，同時並主動採取增 進生活品質的行動。 我們所面對的是非常重大的任務。最重要的便是要在世貿中心當場建立永久性 的紀念物來向失去的人適當表示尊敬、並且重新鄭重陳述 9 月 11 日當天遭受攻 擊的民主理念。每年都有數以百萬計的人將遊覽曼哈頓下城、拜訪具有歷史性 重大意義和豐富文化寶藏之地區中的這一座國家級紀念樓—包括自由女神和埃 里斯島（Ellis Island ）。世貿中心不遠處有聖保羅教堂，喬治華盛頓在當地曾祈 求神賜予智慧來領導一個脆弱的國家。爲了容納預期的觀光人潮，我們也必須 開發新的道路和新的交通運輸方式。 曼哈頓下城 16 英畝的面積在攻擊中釐為平地，上萬的就業職位因而喪失，數里 長的電力、通訊和運輸基層結構也因而遭到摧毀。然而 911 蹂躪危及的早已延 伸至世貿中心當場之外。作爲世界金融首都，紐約市好似一個點燃國家經濟的 引擎。此次的攻擊回映至美國全境，並幾乎影響到各個行業。就國家長遠的繁 榮角度來看，曼哈頓下城保持其世界金融首都之地位顯得異常重要。 Page 2 為達成這個目標，我們在紐約遭受攻擊後留下傷疤的情形下，必須將之建設成 一個更具有魅力的城市。 LMDC 爲了達成使命，決心採取完善和公開的公衆作業程序。在過去幾個月 來，LMDC 已咨詢多方受世貿中心攻擊事件影響的個人及團體—包括受害者的 家人、行號業主及下城的居民—每個人都同樣決心重建曼哈頓下城。LMDC 成 立了 8 個顧問委員會，包含家人、居民、餐館、零售商和小型業主、藝術/教育 和觀光、金融和專業公司、乘客和運輸、以及開。這些顧問委員會已經向 LMDC 提供極具價值的公衆意見，也會持續協助。除了顧問委員會，LMDC 也 已會見社區理事會、市民團體、策劃和非營利機構、以及聯邦、州級和地方官 員和政府單位。 持續顧問程序的結果生成了以下之曼哈頓下城未來開發行動原則和初步建設藍 圖。 • 行動原則將協助指導 LMDC 開發、協調和評估紀念物之策劃，並在曼哈 頓下城創造一個具有生命力的多用途社區。 • 曼哈頓下城未來藍圖陳述重建工作的旨意和目標，而各方也開始達成共 識並草擬目標達成之初步提案。 曼哈頓下城未來開發原則和初步藍圖會由顧問委員會進一步檢視，也會刊登在 LMDC 的網站上：www.RenewNYC.com 、從而接收大衆意見。初步藍圖會再作 修改，以便歸納牽涉開發世貿中心及周圍社區的重要單位的策劃方案。這些單 位包括公交當局（Port Authority ）、都會捷運當局（ Metropolitan Transportation Authority ）、紐約市策劃局（ NYC Department of City Planning ）、Battery 公園 社區理事當局（Battery Park City Authority ）。 Page 3 LMDC 行動原則 • 依照完善和公開的大衆作業程序作出行動決策 • 建立向喪失生命的人致敬之紀念物，並重新鄭重陳述 9 月 11 日受到攻擊 的民主理念 • 協助曼哈頓下城快速回復，但不忽略任何構想之未來開發計劃 • 協調並鼓吹基層結構的改善，從而吸引所需的私人投資來維持和強化曼 哈頓下城的建設 • 保持曼哈頓下城的經濟生命，使其成爲具有新辦公空間之世界金融首都 • 開發曼哈頓下城為吸引藝術、文化、觀光、