澳门历史城区保护及管理计划.PDF

市民日報──淺談澳門法律 澳門歷史城區保護及管理計劃 （文章內容以見報日的法例為依據） 2014.11.30 見報 “澳門歷史城區”保存了澳門四百多年中西文化交流的歷史精髓，是中西文化交流 互補、多元共存的重要見證，同時亦被列入了《世界遺產名錄》。為遵守國際公約及相 關要求，規範其保護及管理工作，實現有效保護和可持續發展，特區政府將根據今年三 月一日生效的第 11/2013 號法律《文化遺產保護法》的規定，編製《澳門歷史城區保護 及管理計劃》，完善制度建設、規範及優化“澳門歷史城區”現有的日常管理工作，推 動城市的可持續發展。 《澳門歷史城區保護及管理計劃》內容的制定，以體現遺產資源價值為優先考慮， 並符合聯合國世界遺產委員會的要求以及《文化遺產保護法》提及的平衡、機構協調、 預防及參與等原則。其內容主要包括以下四方面： 一、景觀管理監督。尤其注重街道風貌、景觀視廊等方面的規定。保護具文化價值 的景觀視廊、街道及開敞空間的風貌，適當控制視廊範圍的建築高度，限制廣告招牌的 數量、尺寸和安裝位置等，尊重建築的設計，避免破壞或遮擋建築的特色元素，以構建 整體和諧協調的街道景觀。 二、建築限制條件。從建築的高度、體量、樣式等方面作出規定，一方面保護已評 定的不動產的原真性和整體性，另一方面確保緩衝區內一般建築對文物建築的尊重，以 及城區整體風貌的協調，延續歷史空間特徵及氛圍。 三、城市肌理的維護措施及改造限制。致力維持具城區肌理特徵的道路的走向及寬 度，保護重要開敞空間節點（如前地）的形態及其與街巷的連接關係，尊重城區的空間 形態和特徵。 四、建築修復準則。確保對文物建築的修復符合原真性、完整性、可識別性、可讀 性、最少干預及環境協調等原則，滿足使用的安全性及可持續發展，並防止建築物狀況 的惡化。 《澳門歷史城區保護及管理計劃》在經諮詢文化遺產委員會的意見後，將由行政法 規核准，全澳市民及政府各公共部門均須遵守，且《文化遺產保護法》明確規定了任何 性質的城市規劃，即包括將來同為行政法規的城市總體規劃、詳細規劃，或其他區域的 規劃研究與各範疇的專項規劃等，均須遵守《澳門歷史城區保護及管理計劃》的規定， 藉以從城市規劃的層面維護“澳門歷史城區”的特色及完整性。 保護“澳門歷史城區”，需要全澳市民共同參與，文化局現正進行《澳門歷史城區 保護及管理計劃》框架的公開諮詢，諮詢期為六十日，並於十二月八日結束，在廣泛聽 取公眾的意見，集思廣益，明確計劃的路向下，使計劃能更貼合城區的保護及管理需要， 歡迎市民積極發表意見。 有關諮詢文本可於塔石廣場文化局大樓、塔石藝文館、文化局轄下的公共圖書館、 政 府 資 訊 中 心 及 政 府 綜 合 服 務 大 樓 索 取 ， 或 於 網 址 /survey/manage2014 下載。市民可於十二月八日或之前填寫文本後 頁的意見收集表，以郵寄（地址:澳門塔石廣場文化局大樓）、傳真（2836-6836 ）或電郵 （mpopinion@.mo ）方式提交，又或直接於上述網址填寫意見表，發表寶貴意見。 如有疑問，可於辦公時間致電文化局2836-6866 查詢。 註： 本文內容主要參閱第11/2013號法律《文化遺產保護法》第 50 至57條， 以及《澳 門歷史城區保護及管理計劃》 框架諮詢文本 。