工业污染源现场监督检查(黑龙江).pptVIP

污染源现场监督检查 环境保护部东北督查中心 白保柱 什么是污染源现场监督检查？ 污染源现场监督检查是环保部门依据环境保护法律、法规，对辖区内污染源污染物的排放、污染治理和污染事故以及有关环境保护法律、法规和制度的执行情况进行现场监督、检查，并参与处理的执法行为。 其实质是监督、检查污染源所属排污单位履行环境保护法律、法规的情况，污染物的排放和治理情况。 为什么要开展污染源现场监督检查？ 通过现场监督检查，发现企业违法、违章行为，采取行政处罚、排污收费、限期治理、关停整改等措施，督促排污单位自觉减少污染物的产生与排放，主动采取防治措施，达标排放并实施污染物总量控制，实现节能减排，从而达到保护辖区环境质量的目的。 污染源现场监督检查的作用 促进环境保护制度的贯彻落实； 促进污染源单位加强环境管理； 促进排污收费制度的落实； 促进污染治理、企业升级、结构调整和清洁生产，推动循环经济； 促进企业实施污染预防战略； 促进节能减排； 促进环境质量的改善。 污染源现场监督检查的一般内容 排污单位落实内部环境管理制度的检查； 进行工况调查，检查污染隐患； 排污单位的污染源守法检查； 指导性检查； 污染物排放总量控制的检查。 排污单位落实内部环境管理制度的检查 是否设置环境保护管理机构； 是否有专职或兼职环境保护管理人员； 是否有完备的企业环境管理制度（如企业环保规划计划、环保目标责任制、环境突发事件应急预案等）； 是否有污染防治设施运行操作规程及管理制度。 进行工况调查，检查污染隐患 检查生产使用的原材料及储存、运输方式； 检查生产工艺、设备及运行情况（包括工艺设备是否先进、工艺设备布局是否合理、设备维护、是否按规程操作、环境应急反应处理能力、是否存在跑冒滴漏现象、工艺设备是否擅自作了改变等）； 检查产品的储存和输移过程； 检查生产的变动情况。 排污单位的污染源守法检查 环境法律法规及管理制度执行情况检查； 污染物排放情况检查（污染物排放口的类型、数量、位置，排放污染物的种类、数量、浓度，排放方式和排放去向等）； 污染物排放异常情况的检查（如各种参数的变动情况、偷排行为，是否发生污染事故等）； 污染治理情况检查（拥有污染治理设施的类型、数量、性能，治理设施运行管理情况、运行记录，污染物处理量、处理率、达标情况等）。 怎样做好工业污染源现场监督检查？ 强化责任 树立信心 提升能力 规范程序 周生贤部长指出： 加强环境执法监督，是全面贯彻落实科学发展观、推动历史性转变、实现国民经济又好又快发展的有效手段； 加强环境执法监督，是弘扬法制精神、维护群众环境权益、保障和改善民生、确保社会稳定的基本要求； 加强环境执法监督，是环保部门参与宏观决策的依据、环境综合管理的基础； 加强环境执法监督，是切实履行国际环境义务、树立负责人环境大国的重要保障。 做好污染源现场监督检查技术层面的几点体会 一查污染物来源 二查污染物去向 三查污染治理效果 四查污染治理过程 五查历史资料数据 一查：污染物来源 目的：查清污染源的种类、类型、排放特征，主要污染物质和排放量 工业污染源产生环节 原料粉碎、筛分、加工、化学反应、燃烧、洗选、热交换、精制、产品包装、库存、运输等生产全过程 污染源分类 人类活动：工业污染源、农业污染源、生活污染源 污染类型：大气污染源、水污染源、固废污染源、噪声污染源、辐射污染源等 分布特征：点源、线源、面源 空间布置：固定源、移动源 时间特点：恒定源、间歇变动源、瞬时污染源 污染物的主要种类 废水污染物：固体物质、耗氧物质、有毒物质、油类物质、无机化合物、放射性物质、高色度高臭味物质等； 废气污染物：二氧化硫、工业烟尘、工业粉尘、氮氧化物、工艺尾气等； 固体废物：危险废物、冶金废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性物质、工业垃圾、污泥等。 典型工厂排放的污水中含有的有害物质 二查：污染物去向 污染物可能的去向 排向外环境、进行综合利用、自行进行处理处置、委托进行处理处置、排入城市污水处理厂等 排向外环境检查要点 排入江河湖海排污口水质情况及水体水质情况、排污口周边排污痕迹； 巡视企业周边环境情况，重点检查废弃的坑、谷，偏僻的角落，河边、湖边等。检查发现有无随意倾倒废渣、污泥、垃圾、废液等。 检查企业周边房屋、植被、农作物有无被污染痕迹。 进行综合利用检查要点 有无进行综合利用的设施； 核查进行综合利用的主要物质种类和综合利用量； 综合利用产品的去向（自用、外销等）； 外协进行综合利用单位、合同及销售单据（危险废物还需要转移联单）。 自行进行处理处置检查要点 各类污染物企业内部输移途径； 各类污染物处理处置方式及相应设施； 各类污染物产生量与处理处置设施能力匹配情况； 污染物处理处置设施是否正常运行。