危险化学品企业的安全标准化建设.pdfVIP

危险化学品企业的 安全标准化建设 范惠玲 高 波 邓 利 民 刘建川 四川省安全科学技术研究院 1危险化学品企业安全标准化产生的背景 曩 存 在一些亟待解决的难点 问题 ，影响安全标准化工 我国在20世纪80年代就开始在煤炭 、机械 、冶 作 的推进和质量 。主要难点 问题有如下几点 ： 金等行业开展安全质量标准化 ，为加 强企业安全生 (1)目前安全标准化与职业健康安全管理体系 产管理打下了很好的基础，积累了一定的经验 。2004 (简称 ：ISO18O01)存在一定的重合 ，一些企业认为 年初 ，国务院出台了 关于进一步加强安全生产工作 只要通过ISOl8001体 系的认证就可 以不用开展安 的决定 (国发 2【004]2号)，其中明确提出要在全 国 全标 准化工作 ，只是迫于政府部 门的要求而开展该 所有工矿商贸、交通运输 、建筑施工等企业普遍开展 项工作 ，消极应对 ；认为只要通过考评得到政府的认 安全质量标准化工作 ，并在 山东省和江 苏省的部分 可即可，不重视创标过程和 自身安全管理的提高。 企业进行试点工作 。根据试点企业和其他行业开展 (2)安全标准化工作的宣传主要是依靠政府安 安全质量标准化的经验 ，结合相关专家的意见 以及 监部 门开展的宣传、培训会议 ，但参加这类会议的企 国际上流行的安全管理体系，在2008年形成了 危险 业 主要 负责人普遍偏少 ，多为企业的安全部 门人员 化学 品从业单位安全标准化通用规范 (AQ3013— 参加 ，致使信息传递 出现 问题，无法引起主要负责人 2008)。在2010年国务院出台了 关于进一步加强企 的重视 。在企业的安全标准化宣贯会议上，多数企业 业安全生产工作的通知》(国发 [2010]23号)第7条 的参加人 员都是班组长和 中层管理干部等人 员，他 明确规定 ： “全面开展安全达标 。深入开展 以岗位达 们的接受能力参差不齐 ，对下面 员工进行宣贯时无 标、专业达标和企业达标为 内容的安全生产标准化 法把握重点 ，导致基层员工不能真正的理解标准化。 建设 ，凡在规定时间内未实现达标 的企业要依法暂 培训机构和培训老师的水平也会对安全标准化的开 扣其生产许可证 、安全生产许可证 ，责令停产整顿 ； 展产生很大 的影响 ，不能将开展安全标准化 的意义 对整改逾期未达标 的，地方政府要依法予以关闭”。 和 必要性讲解给企业 ，导致企业缺乏积极性 。同时 ， 2危险化学晶企业开展标准_化工：作难点 部分咨询老师对标准化 的理解不够全面 ，只从字面 我国开 展安全标准化工作 已有几年的时 间，取 理解标准，不能结合企业的实际情况 ，有针对性地咨 得了一定的成绩 ，评审细则也进行 了几次修改 ，但仍 询 ，这更加剧 了企业对安全标准化 的抵触 ，因为企业 7 不愿意重复的搞体系、记录、台账 、制度等，企业需要 对 中层干部和安全管理人 员进行详细 的辅导 ，使得 的是在 已有的管理体系上进一步规范安全生产 。 他们熟悉 、理解标准 ，明白安全标准化是全员、全过 (3)目前安全标准化 的推行主要 依靠安全生产 程、全天候 、全方位的管理 ，自觉的将安全标准化管 的许可制度 ，将企业创建安全标准化作为生产许 可 理应用起来 。各种安全事故多是发生在生产现场 ，因 证 、安全生产许可证办理或延期换证 的必要条件 ，致 此 ，要特别注重基层班组培训教育，需要主管教育的 使企业缺乏主动性 。少数基层安监部 门对开展安全 部 门和基层领导共 同努力 ，在全 员培训和基层班组 标准化工作重视不够 ，将本管辖区域创建安全标准 活动 中侧重对安全标准化的讲解 ，使得基层 员工的 化达标企业的多少作为本部 门的工作业绩 ，要求企 安全意识不断提高 ，认识到每个部 门、每个 岗位都有 业在期限内完成，对企业安全标准化建设过程及实 一 份安全责任 ，从而 自觉尽好 岗位的安全责任 ，达到 施情况监督