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WTO与外高桥保税区的发展——关于保税区向自由贸易区转型的一项探讨
内容提要
上海外高桥保税区是全国建立最早、规模最大的保税区。十四年来，
走过了一条不断创新、不断攀登的不平坦道路，为浦东开发开放和上海的
振兴作出了独特而重要的贡献。
随着2001年底中国成功加入世贸组织，特别是外高桥保税区备受社
会各界的关注，因为世界经济一体化为保税区的开发开放提出了更高的要
求，时至今日仍然有不少外商并不看好入世以后的外高桥保税区，本文将
从WTO给外高桥保税区带来的实际困难和难得的发展机遇入手，详细分析
新形势下外高桥保税区的现实状况，并通过翔实的数据说明虽然存在不少
困难，外高桥保税区依然有巨大的希望。
解决外高桥保税区现有问题的最佳办法就是将其转型为自由贸易区，
使其运作完全符合国际惯例，本文就外高桥保税区转型为大型的综合性自
由贸易区的可能性和必然性进行了详尽的论述，对外高桥保税区本身的优
势及其推动向自由贸易区转型的条件也进行了分析，在此基础上，提出了
自己的几点建议。
关键词：入世、机遇、挑战、转型、保税区、自由贸易区
ABSTRACT
Astheearliestand bondedareainChina，
biggest
bondedareahas fastSinceits
Waigaoqiao developed
in has
1991．Itcontributedto
beginning Shanghai
greatly
New in
and Area．WithChina’S intoWTO
Pudong entry 2001，
a11bonded bonded
areas，especialWaigaoqiaoarea，have
been forsome
challengedgreatly preferentialpoliCies
conflictedwith there
some ofWTO．Until
regulations today
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