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　　浙江省地方新建本科院校科技创新能力实证研究 摘要：地方新建本科院校的科技创新能力是高校办学水平的重要体现。本文选取浙江省地方新建本科院校为研究对象，从科技人员、科技经费、、科研课题、科技成果及技术转让等方面对其科技创新能力进行了详细分析，并基于主成分分析法对其科技创新能力进行了比较分析，得出结论认为新建本科院校在总体上科技创新能力有限，但各高校发展不均衡。因此，新建本科院校必须采取相应的对策，取长补短，提升其科技创新能力。 关键词：地方新建本科院校；科技创新能力；实证 一般来说，新建本科院校是指1998年以后由老专科学校或者几所专科学校合并升格为本科，且本科教育时间在10年以内的高校。截止2008年我国新建的本科院校超过200多所，成为我国高等教育的重要组成部分。浙江省在此期间也新建了一批地方本科院校，本文选择了本科升格时间接近的湖州师范学院、绍兴文理学院、台州学院、丽水学院、嘉兴学院、浙江万里学院、浙江科技学院和宁波工程学院等几所地方本科院校进行比较，主要是从科技人员、科技经费、科研课题、科技成果及技术转让等方面进行对比，分析新建地方本科院校之间的科研能力与学校发展的内在关系。 一、浙江省地方新建本科院校科技创新能力现状分析 （一）科技人员 1、浙江省新建本科院校科技创新人力总量不足 2010年，浙江省共有普通高等学校80所（含筹建高职院校1所），其中地方本科院校为23所。这23所地方本科院校2010年的教学与科研人员投入为20857人，每所地方本科院校校平均投入人数为907人，其中高级职称平均为233人，高级职称占比为25.7%。本文所选八所新建本科院校共投入教学与科研人员3625人，平均每所院校投入453人，其中高级职称平均为157人，高级职称占比为34.6%。八所新建本科院校平均投入人数只达到浙江省地方高校平均数的49.9%，还不到平均数的一半，其中高级职称人数的比例达到了67.4%。上述指标表明新建本科院校的总量依然偏小，总体力量不强，科技人力基础不坚实；从科技人员的结构来看，新建本科院校教学与科技人员的高级职称比例高于浙江省平均数，究其原因，新建本科院校在升格时为达到评估标准而大量引进高级职称人才的粗放型扩张可认为是重要的原因之一。 在科技人力基础中，研究与发展人员也是衡量科研能力的重要指标之一。浙江省23所地方本科院校的研究与发展人员平均为543人，其中高级职称为326人，高级职称占比为60%。本文所选八所新建本科院校共投入教学与科研人员1285人，平均每所院校投入161人，其中高级职称平均为124人，高级职称占比为77.4%。八所新建本科院校平均投入人数只达到浙江省地方高校平均数的29.7%，还不到平均数的三分之一，其中高级职称人数的比例也只达到38.1%。在说明新建本科院校的研究与发展人员总量不足，同时也说明还有许多教学与科研人员在科研活动方面积极性不高，参与度不足。在新建本科院校中，主要是具有高级职称的教学科研人员从事研就与发展活动，这也从另一方面说明低职称的教学科研人员在参与科技活动方面还有待进一步提升。 2、新建本科院校科技创新人力分布不均 从表1可以看出，八所院校中教学与科研人员人数排在前3位的是嘉兴学院、台州学院和浙江科技学院。但八所院校的教学与科研人员数量相差较大，最少的中国万里学院只拥有277人，而最多的嘉兴学院拥有659人，是中国万里学院的2.4倍。从具有高级职称的教学与科研人员数来看，排在前3位的是浙江科技学院、绍兴文理学院和嘉兴学院，其中最少的宁波工程学院拥有121人，最多的浙江科技学院拥有210人，是宁波理工学院的1.7倍。这说明各新建本科院校的高级职称的差距小于人员总量，但另一方面也表明低职称的人员数相差较大。低职称人员主要的中青年教师，代表着未来的发展潜力，由此也表明一些新建院校的人员结构还不尽合理。 从研究与发展人员数量来看，八所院校中教学与科研人员人数排在前3位的是绍兴文理学院、嘉兴学院和湖州师范学院。最少的中国万里学院只拥有76人，而最多的绍兴文理学院拥有293人，是中国万里学院的3.9倍。从具有高级职称的研发人员数来看，最少的宁波工程学院拥有74人，最多的绍兴文理学院拥有201人，是宁波理工学院的2.7倍。从各新建本科院校的高级职称人员占比来看，最高的是浙江科技学院和宁波工程学院，分别占97.6%和97.4%，最低的湖州师范学院占比也有66.7%，这说明新建本科院校基本都是由高级职称承担研发活动，特别浙江科技学院和宁波工程学院，参与研发活动的低职称人员只有2人，严重制约研发创新能力的可持续发展。 （二）科技经费 1、科研经费总量偏小且以政府资金为主 科研经费的多少直接反映高校科研实力。近年来新建本科院校的科研经费大幅增长，浙江八所新建本科院校科技经