职务消费过度现象研究.pdfVIP

摘要 职务消费通常意义上指国家公职人员、国企管理人员等公务人员根据其职务 享受的住房、汽车、通讯工具、公务招待额度等福利待遇。随着我国社会经济等 各领域的转型，职务消费逐渐衍生出过度消费现象，即原本为履行公务所必须的、 合理、必要的职务消费，被人为地假借履行职务消费之便，通过各种手段为自己 或他人谋求非正当、非公开的利益，同时，这种利益又并非是纯粹地为满足个人 需要的假公济私行为。职务消费改革势在必行。本文运用行政伦理、经济学等理 论首先廓清了职务消费的概念，并研究了其产生发展的过程，探讨其存在的合理 性、出现弊端的必然性，同时明确了职务消费过度现象的概念、表现及产生根源， 提出职务消费有别于腐败，不能全盘否定，也不能放任自流，需要规范化、制度 化。同时，通过剖析国内现行的公车改革实例，并借鉴国外公车制度，指出了国 内职务消费改革的方向和途径，即以实行职务消费货币化为切入点，逐步实现公 务员社会价值的标准化，通过硬化预算约束限定合理的消费额，在源头上遏制职 务消费过度现象，同时建立相应的审核监督机制，保证职务消费改革的执行效果。 关键词：职务消费、职务消费过度现象、货币化、预算约束 Abstract and inState—Owned been thatthe officials Ithas customarygovernment managers and authorizedand variedtotheirranks havethe privilegespriofifies posts Enterprises usedto to their incursa of whichare fulfill inorder functions，thusvarietyexpenses communication useof automobile official’s and allowance，theirpublic pay housing for wellasother rtecessary andentertainmentsimercoume，as managerial pablic becalled of can sortexpenses fimctionary operations．This the drive transformationofthe activitieshave and governmental expansion the