正-行政处罚法基本原则案例分析.pptx

行政处罚法基本原则 ——案例分析;1;4;;;;;;;;;;; （3）本案中，田某对李某实施了严重的殴打行为，但区公安分局却只对李某实施处罚，对田某不予处罚，该做法是否属于显失公正？ 分歧：A-田某对李某实施的殴打行为是其在执行职务时作出的，因此属于职务行为，即使该行为有可责难性，也应由田某所属的行政机关给予处分。区公安分局没有必要给予处理。 B-田某的行为发生在其对李某的收费行为结束之后，其职务行为已实施终了，而且，造成二人相互殴打的起因是田某将李某的秤撅断，并且，田某还指使他人一起殴打李某致李某休克，这一系列行为，已经触犯了《治安管理处罚条例》的规定，区公安分局应对田某的行为给予处罚。而区公安分局只对李某实施处罚，违反了行政处罚法上的公正、公平原则，因此，是错误的。;;（2）区公安分局在处理李某与田某相互殴打致伤的案件中，只对情节较轻的李某实施处罚行为，而对情节严重的田某不予处罚，违背了行政处罚的公正、公平原则，属于滥用职权的行为。笔者认为，从本案的案情看，在李某与田某抢秤过程中二人相互推拽，造成双方互有轻伤，双方都有过错。之后，田某将李某拽到市场工商管理办公室，操起一根铁棍欲打李某，因李某跑得快而未遭毒打。其后，田某又将李某拽回，并与众商贩一起毒打李某致其休克。这一系列行为表明，田某已经不是在执行公务，而是对李某进行打击报复，以泄私愤。因此，田某对李某的伤害富有不可推卸的责任。而区公安分局却对田某的行为不闻不问，视而不见，只对李某进行处罚，这明显属于偏袒一方的行为，是与行政处罚的公正、公平原则直接抵触的，是滥用职权的行为。 【综述】：区公安分局以李某妨碍公务，殴打他人为由对其处以行政拘留15天，认定事实不清、证据不足、适用法律不当，而且，在责任认定上，责任不明、处罚不当，因此，法院应当判决撤销该处罚决定，依法判决李某与田某相互承担各自所应承担的赔偿责任。;;【问题】： (1)市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚是否正确?为什么? (2)派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序是否合法?为什么? (3)市公安局作出撤销对胡某拘留3天的处罚决定后，县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，是否正确?为什么?;【答案】： (1)正确。因为派出所无权对胡某拘留3天。 (2)派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序不合法。因为派出所在作出处罚决定时，没有遵循《行政处罚法》规定的公正、公开原则和查明事实、说明理由、听取当事人的陈述申辩等制度。 (3)不正确。因为市公安局的行政复议决定的理由是派出所越权。县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，既违反“一事不再罚”原则，也构成对市公安局行政复议决定的不履行。;【考点集成】 行政处罚必须遵循法定的程序，《行政处罚法》第36条规定：除本法第33条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据;必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。第30条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。第31条规???，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第32条规定;当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。;PPT模板下载：/moban/ 行业PPT模板：/hangye/ 节日PPT模板：/jieri/ PPT素材下载：/sucai/ PPT背景图片：/beijing/ PPT图表下载：/tubiao/ 优秀PPT下载：/xiazai/ PPT教程： /powerpoint/ Word教程： /word/ Excel教程：/excel/ 资料下载：/ziliao/ PPT课件下载：/kejian/ 范文下载：/fanwen/ 试卷下载：/shiti/ 教案下载：/jiaoan/