新加坡组屋制度对海南国际旅游岛住房建设的启示.pdfVIP

2012年第 1期 海南广播电视大学学报 2012No．1 总第46期 JoumalofHmnanRadio＆TVUniversity GeneralSefia=lNo．46 新加坡组屋制度对海南国际旅游岛 住房建设的启示 张晓明，高佃恭 (海南大学 经济与管理学院，海南海 口570228) 摘 要：海南国际旅游岛建设以来，房地产业在政策效应推动下飞速发展 ，商品房价格一路飙升且居高 不下，岛内居民住房难问题进一步凸显。如何在满足商品房市场需求的同时合理解决好本岛居民住房需求 ， 成为海南国际旅游岛建设面临的重要课题。新加坡住房制度对此发挥了很好的启示作用。 关键词：新加坡组屋；海南国际旅游岛；保障性住房；启示 中图分类号：F293．3 文献标识码 ：A 文章编号：1009—9743(2012)01—0076—05 2009年 12月 31日，国发[2009]44号文把 住在棚户区…；目前，在新加坡国家住房发展局 海南国际旅游岛建设上升为国家战略，在国家政 的积极推动下，其保障性住房供给覆盖面已达到 策效应、海南区位优势、全国居民收入水平提高、 85％，其中96％的居民有 自己的购建房，4％租住 海南优势居住环境资源稀缺等因素作用下 ，海南 公房；另外 15％的高收人家庭在市场上购买商品 商品房销售价格直线上升，均价最高达到 (2010 房-2J。新加坡成了世界上住房拥有率最高的国 年2月)14087 平方米；2011年上半年，在国 家之一，跻身于住房条件最好的国家之列。 家房地产业宏观调控政策下，仍高达9795 平 海南国际旅游岛建设上升为国家战略以后， 方米。2010年上半年，岛外人购买商品房面积分 与新加坡在诸多方面具备了可 比性。研究新加 别 占海 口、三亚、文昌商品房销售总面积的71％、 坡住房发展历程及住房发展的政策措施，将有利 85．5％和 94．1％；2011年上半年分别为 57％、 于海南房地产业构建分层次发展体系，在满足各 79％和99％。由此，笔者认为：目前海南房地产 种人群住房需求的基础上推动海南国际旅游岛 业市场主要是岛外和国外市场，岛内原住居民住 加快建设 。 房需求的压力越来越大，并将引发一些潜在的社 一 海南国际旅游岛住房建设面临的问题及原因 会不和谐因素，影响海南国际旅游岛建设进程。 2010年新加坡人 口达 508万，每平方公里 海南具有我国独一无二的热带海岛资源，是 7257人，是世界上人 口密度最高的国家之一。历 优秀的人居环境稀缺资源，供给远远不能满足我 史上，住房短缺一直是新加坡面临的严重民生问 国巨大的市场需求；2009年海南国际旅游岛建设 题。1959年新加坡 自治时，200万人 口中80％以 上升为国家战略后，独特的政策优势推动海南商 上住房困难 ，其 中40％居住在贫民窟和棚户区 品房价格一路飙升，扭曲了住房市场实际需求与 中，有25万人居住在城市贫民窟内，约3O万人居 供给关系，造成了住房市场失灵，岛内居民买房 收稿 日期：2011—08—10 作者简介：张晓明(1987一)，男，汉族，山东潍坊人。海南大学经济与管理学院在读硕士研究生。主要研究方向：农业 经济管理、热带资源经济。通讯作者：高佃恭 (1974一)，男，汉族，山东临沂人。北京大学光华管理学院博士，清华大 学公共管理学院博士后。海南大学经济与管理学院教授。主要研究方向：农业经济管理、企业管理、发展战略研究。 · 76 · 的压力进一步加大；保障性住房体系存在先天性 2008年至2010年全省累计竣工保障性住