从棉纺大省看产业现状(连载之三).doc

从棉纺大省看产业现状(连载之三)为进一步了解目前我国棉纺织产业的发展情况、困难及企业的需求，向有关部门提出建设性的意见或建议，确保我国棉纺织业在未来一段时期内保持持续、健康发展，中国棉纺织行业协会徐文英会长进行了认真布置，专门组织调研队伍，派朱北娜、朱兰芬、王加毅三位副会长带队。分组分路线对我国的棉纺织生产主要省份开展了调研工作。 这次调研，棉纺协会组织人员分别走访了山东、江苏和河南省等棉纺织产业较为集中的地区，三个调研组分别对山东的临清、邹平，江苏的江阴、南通、湖塘及河南的南阳、新野、许昌等九个主要的棉纺织产业集中地进行了调研，实地走访了大、中、小各种规模的纺织企业共计约30家，并对理事以上有关企业进行了书面调研。另外，在相关政府部门领导的大力支持下，分别召开了企业家座谈会，到会企业家共计约100余位。通过实地走访企业和同企业家的座谈，进一步掌握了纺织企业生产、经营现状和目前存在的困难和问题，提出了目前棉纺行业急需解决的问题和办法。 在困境中，尽管企业立足自我，积极应对，营销创新、开拓市场、降低成本，但也难消化对纺织生存和发展不利的各项压力，在调研中企业们呼吁要解决的问题集中在资金、税赋、成本等几方面。 资金链是企业当前遭遇的最大困难 国家已出台了支持中小企业发展的相关政策，但融贷款机构对我行业仍不看好，压缩、回收、惜贷现象普遍，企业形象的反映目前的国家政策是“只听楼梯声，不见人下来。” 资金的短缺表现在：一是货款回收期限不断延长。据企业反映，原来10～15天的回款期限延长至2个月左右，甚至回款期限无望；二是纱布产成品库存增加，资金占用周转慢，难以维持正常生产；三是由于资金普遍紧张，面对棉价的下跌，几乎没有企业囤积棉花；四是现在有低成本投资的机会，但资金紧张，不得不停止或减缓技术改造的升级、产品结构调整的计划；四是尽管品牌建设已成为企业家们的发展目标，并且已有规划，但目前的市场形势及资金情况，只能把生存放在第一位，企业希望要尽快出台贷款、融资的具体实施措施，其中包括： 不应将纺织行业作为高风险、产能过剩的夕阳产业。大力宣传只有夕阳的企业，没有夕阳的产业，因此金融机构加大融资扶持力度。如对中小企业的银行贷款提供政府贴息； 对中小企业贷款难、融资难，要发挥政府的信用与担保作用。在调研中新野县中小企业信用担保中心发挥了作用应宣传推广； 加大对中小企业技术创新和产业升级的支持力度，重点支持市场前景好、创新能力强、带动就业稳定社会明显、经济社会效益显著的中小企业项目，促进企业着力转变发展方式，加快结构调整。 减轻税赋压力 实施对等的进项税和销项税 在这次调研中企业普遍反映纺织行业税负压力较大，平均税率在4％左右。集中体现在“高征低扣”，100％的纺织企业都认为纺织行业进销项税应统一执行17％的税率：棉花约占到棉纺厂生产总成本的70％左右。我国于1994年实行税制改革实施了增值税制度，制度规定棉花的进项税率为13％，棉纺产品的销售税率为17％，而这种高征低扣的税收政策对我国棉纺企业显然有失公平，因此我们建议完善农产品深加工企业税收政策，对棉花的进项和销项的税收一律按17％来执行，给予棉纺织企业“进项税和销项税对等”的税收政策。这样能给企业带来接近3个百分点的利润，直接减轻企业的负担。 降低进口棉花的税率 由于我国棉花资源有限、棉花品级结构限制、有三丝、出口订单要求使用外棉等因素，必须使用进口棉。因此，对进口棉的滑准税应取消或降低并采用固定税率。 进一步提高出口退税率 无税制本身就是国际竞争的一种惯例，出口退税尽快一步到位，提高到17％。建议工资也可抵扣增值税。直接减轻企业负担 对劳动密集型、连续化生产的纺织行业，员工的稳定性是保持正常生产和产品质量稳定的基础。由于棉纺织行业的生产是三班连续运转、劳动环境差、噪音大，要靠工资不断上涨、福利待遇的不断改善来吸引就业及降低员工的流失率；地方最低工资的上涨也促使纺织工人的工资上涨。调研中，企业反映：由于新劳动法的实施，工人工资平均水平普遍提高15％，加之各项保险合同等费用都增大了企业的用工成本；产品成本主要是由固定资产+原材料+劳动力等构成，对密集型的纺织行业，如将劳动力成本也能同固定资产和原材料等抵扣增值税，将可减轻企业负担。 降低企业生产成本 电价上涨增大了企业的成本 在调研中另一个反映比较强烈的问题是煤电汽价格不断上涨，企业负担沉重。纺织行业是用电大户，电费成本在总成本中占的比例大，随着自动化水平的逐步提高，工业用电、汽价格的逐年上涨，用电压力也是逐年增大。 据初步计算今年企业的用电价格平均上涨15％～20％，按照统计年报每吨纱(线)用电量近2400Kwh／吨计(2