以自主创新为引擎建设创新型江苏战略思考.doc

以自主创新为引擎建设创新型江苏战略思考【摘要】自主创新能力是体现一个国家和地区科学技术发展水平的重要标志。提升自主创新能力是建设创新型省份、提高区域竞争力的基本要求，也是江苏调整经济结构、转变经济增长方式，全面达小康的必然选择。本文立足于江苏的实际，分析了江苏自主创新的现状。并通过采用SWOT分析法，指出其建设的优势、劣势、机会和威胁，在此基础上提出相应的对策建议。 【关键词】江苏；自主创新；SWOT分析 一、引言 自主创新是一个国家或地区内技术水平和创新能力的提高。近年来，随着经济全球化进程的明显加快，世界各国之间的竞争已变成以自主创新为代表的国家创新能力的竞争，大力提升我国自主创新能力已成为我国调整经济结构、转变经济增长方式以及提高国际竞争力的根本途径。江苏是全国科技经济最发达的省份之一，但总体而言，自主创新能力还不强，面对众多瓶颈约束。因此，突破自主创新瓶颈，提高自主创新能力，全力建设创新型省份成为全省紧迫而又长期的任务。 二、江苏自主创新现状分析 （一）江苏科技创新进入自主创新为主导的发展阶段 根据国内外有关专家对区域技术创新发展阶段的研究，技术创新一般经历四个阶段：工业化前阶段、工业化第一阶段、工业化第二阶段、工业化后阶段[1]。经过多年的发展，江苏第一、二、三次产业的比重由1978年的27.6:52.6:19.8演变为2008年6.9:55.0:38.1，第二产业在国民经济中占主导地位，比重大大超过第一产业，第三产业迅速发展，但仍低于第二产业比重。2008年，全省地区生产总值突破3万亿元，比上年增长12.5%左右，有较高且稳定的增长速度；高新技术产值为18402亿元，比上年增长25.3%，高技术产业快速发展。综合分析表明，2008年江苏只有技术标志（RD/GDP）没有达到2%，其他方面均符合工业化第二阶段的特征，而这一阶段的科技创新是以实现自主创新为主导的发展阶段。因此，江苏今后的发展必须切实增强自主创新能力，突破自主创新瓶颈，实现由经济大省向经济强省的跨越。 （二）江苏自主创新取得的成效 1.高新技术产业优势日益显现 近年来，江苏高新技术产业持续快速发展，连续保持40%以上增速，规模总量近6年增长约7倍，进入全面发展新阶段。2008年，全省实现高新技术产值为18402亿元，比上年增长25.27%，占规模以上工业产值的比重达到28.53%；完成出口交货值6908.32亿元，同比增长23.87%。与广东、浙江相比，在发展速度上呈现跨越式发展，产值和出口额同比增幅分别比浙江提高13.1、19.17个百分点，比广东提高10.2、12.37个百分点。 2.促进自主创新的基础设施不断完善 到2008年底，全省各类科学研究与技术开发机构4050个，已建国家级高技术研究重点实验室59个；国家级工程技术研究中心15个，省级109个；国家级和省级科技公共服务平台172个；国家级和省级科技孵化器147个。科技基础设施的功能布局已初步形成。而且，每两年还举办一次“国际产学研合作论坛暨跨国技术转移大会”，以支持企业主动介入技术成果转化，培育更多重大原创性成果。 3.科技投入继续快速增长 十一五以来，全省对科技扶持力度不断加大。2008年，全省社会科技活动经费达1080亿元，比上年增长13.8%；研究与发展活动经费540亿元，占地区生产总值1.8%。与广东、浙江相比，科技投入增长较快，分别比广东、浙江多50亿元、196.21亿元；同比增幅分别比广东、浙江提高4.76、17.56个百分点。 4.企业创新能力显著增强[2] 2008年，企业研发投入440亿元，总量居全国第一。全省各类企业研发机构、高新技术企业、民营科技企业分别是2000、4723、22000多家，数量和经济规模均居全国前列，全省研发投入的80%、承担政府科技项目的80%以及获奖科技成果的60%来自企业。 三、江苏省自主创新建设的SWOT分析 SWOT分析法是通过列举出关键的外部因素（机会和威胁）和内部因素（优势和劣势）的基础上，对提升江苏省自主创新能力进行全面细致的分析，从而生成切实可行的战略作为决策咨询参考。 （一）优势（Strengths） 1.良好的区位条件 江苏省位于经济比较发达、科研院所较为集中、科研力量强大的长三角地区，毗邻国际商业化大都市上海，是经济社会发展的上乘区域和贴近市场的理想投资区域。在上海的强大辐射力下，江浙沪三地不断加强合作，使得江苏后发优势较强，发展前景极其乐观。 2.优越的自主创新环境 近年来，江苏省政府出台了一系列鼓励自主创新的优惠政策，举办江苏省科技论坛等一系列活动，加强对自主知识产权和自主品牌的保护，加紧构建公共