侦查程序中人权特殊保障.docVIP

侦查程序中人权特殊保障【摘要】侦查权的行使会涉及到公民的各项权利，稍有不慎，就会出现侵犯公民人权的现象。而保障人权是刑事侦查程序的一项基本准则，因此，如何在行使侦查权的过程既要保持侦查正义，又能保障人权，已经成为我国刑事侦查活动需要解决的首要问题。笔者通过借鉴其他国家在侦查过程中，对人权保障的经验，结合我国的司法实践，提出几点设想。 【关键词】侦查程序；人权保障；刑事侦查 随着现代社会经济文化的快速发展，越来越多的人关注民生，注重人权保障。这就要求我们的司法部门，要在法治框架下合法合理的行使司法权力，在司法实践中，特别是在侦查过程中注意对人民权利的维护。 一、保障人权在刑事侦查程序中的必要性 人权是指“人，因其做为人而应享有的权利”，是人在社会、国家中的地位，是一切社会关系和社会领域中的地位和权利的总和，既包括社会、经济、文化及政治权利，也包括人身权利。人权的内容是十分广泛而又丰富的，它具有普遍性和道义性两种基本特征。在当今的国际社会，维护和保障人权已成为一项基本原则。是否合乎保障人权的要求已成为评判一个集体或国家（无论是政治上、经济上、还是文化上）优劣的重要标准。中国权威的人权专家徐显明教授说过：“法治的真谛是人权。人权加法治等于民主。”也就是说，一个国家法治是否完整，最重要的体现是在人权保护上，即只有人权得到充分保障，才能真正实现法治和民主的公平实施。刑事侦查程序中的人权是在侦查程序中，每个人所处的地位和所享有的正当合法的权利。[1]因此，在侦查过程中注重人权保障，具有重大的理论和现实意义，它们体现在以下几个方面： 第一，我国十届人大二次会议通过的《宪法修正案》将“国家尊重和保障人权”规定在宪法之中。刑事诉讼中的人权保障，是一个国家人权发展水平的重要标志，反映了一个国家、一个民族的民主、法治与文明发展的程度。而侦查程序，作为刑事诉讼程序的一个重要组成部分，在中国刑事诉讼程序中具有关键的地位，且侦查活动经常会涉及到对公民人身自由的限制、剥夺，隐私权的侵犯，财产的扣押等人权问题，这也说明了它和人权保护的关系十分密切。因此，在侦查程序中对人权的保障问题也就显得尤为重要。 第二，刑事诉讼中的侦查过程是社会活动中最能深刻影响公民权利的实现和国家权力运作的重要因素之一。同时，侦查程序的自身特点也决定了我们在此过程中要加强人权保障： 1.侦查程序具有普遍性。当有犯罪行为发生时，为了快速有效地证实犯罪，惩处犯罪分子，保护人民利益，侦查机关会开展普遍性的侦查活动。而在侦查过程中，因为涉及案件的人或物的是不确定的，所以，侦查权的运行十分广泛，同时也让侦查活动不可避免的要与公民的各项权利发生交集甚至冲突，这对于侦查过程中的人权保障是有很大影响的。 2.侦查程序具有主动性。为了对犯罪行为无论从时间上还是空间上都做出准确的回应与打击，侦查程序成为国家权力得以主动运用的突出手段，即“发现犯罪事实、主动纠举犯罪，并且在侦查活动中可以享有较大的裁量权”，但与此同时也增大了侵犯人权的可能性。[2] 二、我国侦查程序中关于人权保障的缺陷 虽然我国提高了对人权的重视，加强了对人权的保障，但是，在刑事诉讼领域，特别是刑事侦查程序中，对人权的保障还是存在一定的不足，这体现在以下几个方面： 第一，侦查权力具有强制性，对其监督、制约不足。按照现行法律规定，侦查机关只有在实施逮捕这一最为严厉的强制措施时，需要提请检察机关审查批准，而其他的措施则没有得到有效的监督与制约，这就使得侦查活动容易与人权保障发生碰撞，易造成对人权保障的不利影响。 第二，在现今的司法实践当中，侦查机关采取的一些侦查取证手段或方法，比如：秘密拍摄侦查、强制采样、监听等，都十分容易引起人们对人权保障的担忧。以监听为例：监听因为在侦查过程中的重要作用，已经在我国司法实践中广泛运用。但是，这一方法的运用，对公民宪法性权利有很大的侵害，体现在：对言论自由的威胁、对秘密通讯自由的侵害、对隐私权的侵犯，甚至会侵犯住宅不受侵犯权。因此，在侦查程序中，不当侦查手段的运用对于人权的保障是很大的障碍。 第三，在我国的侦查活动实务中，存在许多被告人、犯罪嫌疑人合法权益得不到保障的现象。我国的司法现状是：1.一旦被确认为犯罪嫌疑人，大都失去人身自由，无法及时、全面地收集提供证据材料进行自我辩护；2.犯罪嫌疑人在审前羁押已成为常态；3.取保候审取决于案件的情况与侦查的需要，而不被视为公民获得保释的权利；4.嫌疑人自我防御能力不足，有供述义务而无沉默权利；5.辩护律师受到较大限制等[3]。虽然我国《刑事诉讼法》有规定说在刑事侦查程序中，对侵犯被告人、犯罪嫌疑人合法权利的现象，可以提出控告，但这些规定缺乏及时有效的救济方式和途径，只能由原决定机关或其