以富民强县为目标 实现县域经济发展新突破.doc

以富民强县为目标 实现县域经济发展新突破和林格尔县在坚持面向世界的大开放战略、面向WTO的大接轨战略、面向市场的大调整战略、面向西部的大开发战略的基础上，以富民强县为目标，突出六大抓手，努力在培育增长优势、扩大经济规模、增强发展后劲、提升竞争能力上实现县域经济发展的新突破。 一、主攻大项目，立足大投入，在积蓄工业发展后劲上实现新突破 一是多轮驱动，形成铺天盖地之势 坚持长短项目并举，在突出抓好长线项目的同时，不放松短线项目和短平快项目的开发建设;坚持内外并举，在突出抓好境外资本项目的同时，不放松县外资本、民间资本项目的开发建设;坚持三业并举，在突出抓好二产项目的同时，不放松一三产项目的开发建设。 二是壮大规模，打造顶天立地之势 建立鼓励企业扩大投入、扩张规模的激励机制，对定报企业实行排名升位奖，对当年排名列全市前20位的企业授予“和林格尔县工业经济20强”称号;对重点规模企业实行综合实力奖，评选金、银、铜牌企业和企业家;对技改投入、技术创新、资本运营上成绩突出的企业实行单项奖。 三是整体联动，聚合千军万马之力 进一步建立健全项目开发建设责任制，重大项目由县委常委及县四大班子领导分工挂帅，并担任项目组长，所有项目的引荐任命项目直接责任人，实行全程跟踪、全程服务，及时协调、解决项目开发建设中的各项矛盾和困难。 二、突出大开发，构筑大载体，在打造经济起飞平台上实现新突破 一是加快“一园”开发 盛乐经济园区是和林县推进工业化的重要载体，一定要以建设全区一流经济园区为目标，坚持“三化互动”，努力在新型工业化、特色城镇化发展上取得新突破，要创新开发力度，积极引导生产力要素向园区聚集。今后要重点抓好四个方面的工作：第一要继续完善园区基础设施建设;第二要尽快重新规划园区功能定位;第三要努力加大招商引资力度;第四要大力实施园区“二次创业”战略。力争到2010年再引进几家世界500强企业，培育2―3个上市公司，争创2―3个驰名商标，工业总产值达到300亿元，财政收入达到9亿元，人口聚集到10万人左右。 二是加快“二区”开发 加紧做好以和林县“城关镇与盛乐镇为二区，以209国道为轴线”的哑铃状整体布局规划与实施，包括城关镇新区和旧区的规划与实施，盛乐镇（包括盛乐经济园区）的规划与实施，供水、供电、供气、供暖、道路、通信、有线电视以及排污设施等地下管网应提前全面到位，加快城镇化建设步伐。 三是加快“三带”开发 和林县委、县政府确定了“三个经济增长带”，第一以盛乐经济园区为中心，以西北部滩川区西沟门、公喇嘛、巧什营两个10万亩农业示范园区为两翼，走为养而种、为加而产、以养增收的路子，建设高标准、高科技、高效益的乳都核心区，在西北部滩川区形成一条集乳品加工、良种繁育、奶牛养殖、饲草种植及加工为一体的农牧业产业化示范带，成为内蒙古自治区乃至全国一流的农牧业产业化示范区，起到对外展示、对内示范的作用;第二重点培育以城关镇为中心，集石材、现代物流、文化教育旅游等三产服务业于一体的中部经济增长带;第三着力建设以新店子、黑老夭、羊群沟、大红城为中心，集电力工业建设、矿产资源开发、肉羊养殖、马铃薯沙棘柠条种植为一体的东南部经济增长带。 四是加快乡镇功能区建设 伴随撒乡并镇的新机遇，依托各自优势，创造独自特色，形成“一乡一品”“一镇一业”各具特色的经济板块。靠机制创新，加快开发进程，以市场化运作方式，实现自求平衡滚动发展。靠功能区载体，强化招商引资，多上项目，快上项目，使功能区身强体壮、快步发展。 五是着力抓好六大主导产业开发 第一大力推动乳业升级发展。要以国际化为方向、以建设中国乳都核心区为目标、以产业升级、产品创新为手段，大力实施冰淇淋、液态奶、乳粉、固态奶四个覆盖战略和自主创新战略，加快乳品研发体系建设，发展新优特产品，培育中国乳都核心区竞争力。支持蒙牛尽快进入世界乳业20强，并加快优质高产奶牛的培育和生产，到2010年，奶牛饲养量达到20多万头，饲养基础高产母牛12万头，奶牛平均单产达到7.5吨，鲜奶年产量达到90万吨，农民从奶业中获得纯收入4000元左右。乳制品年销售收入达到500亿元，其中，在和林县实现销售收入300亿元，工业增加值达155亿元，其中，在和林县实现93亿元。大力发展配套型企业，延长产业链条，培育核心竞争力，扩大产业集群。第二实现肉羊产业突破性发展。要以蒙羊公司为依托，坚定不移地支持其做大做强。继续深入实施“双包双挂”工程，坚持小群体、大规模的发展原则，大力加强肉羊生产基地建设，要在全区率先建成现代化、高档化、专用化羊肉产品生产基地，率先建成均衡化、标准化肉羊原料基地，打造蒙羊品牌。要抓好品种引进改良和扩繁工作，提高基础母羊繁育能力