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关于农民工培训现状分析及对策摘要:全面建设小康社会,关键在农村,重点在农民,难点在提高广大农民的科学文化素质和致富能力。作为产业工人的重要组成部分,农民工技能的提高尤为重要。特别是国际金融危机以来,农民工大量失业或就业稳定性不足,更证实了这一点。文章通过对农民工素质,技能,培训等方面进行分析,给出了相应的对策和建议。 关键词:劳动力素质;新农村;农民工培训 中图分类号:F323 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-07-0026-2 0 前言 农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们分布在国民经济各个行业,在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上,是推动我国经济社会发展的重要力量。农民外出务工,为城市创造了财富,为农村增加了收入,为城乡发展注入了活力,成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式,同时促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成,为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路。返乡创业的农民工,带回资金、技术和市场经济观念,直接促进社会主义新农村建设。然而,国际金融危机以来,农民工大量失业或就业稳定性不足,一个重要原因也是大量农民工缺乏职业技能,造成有些就业岗位无工可用,有些农民工却无业可就。因此,继续搞好返乡农民工的培训与就业工作,其重要性和紧迫性不言而喻。 1 农民工培训问题分析 农民工的教育培训,有赖于政府和社会的支持。近年来,党和政府高度关注农民工问题,国务院及各个部门先后制定了《2003-2010年全国农民工培训规划》《国务院关于解决农民工问题的若干意见》等一列促进农民工培训的政策和行动计划,并在全国付诸实施。当地根据自己的情况采取了一系列诸如“阳光工程”、“千万农民工援助行动”等项目以及一系列灵活有效的措施。我作为一名基层的组织培训人员,紧贴农民工的实际和需求,对农民工这个特殊群体进行了一系列的教育、培训,总结了培训中存在的一些问题,并提出自己的一些想法和建议: 1.1 农民工思想观念相对落后,综合素质有待提高 必要的文化知识水平是农民工接受教育培训的基础,虽然大多农民工对文化知识和技能培训有着强烈渴望和迫切愿望,但是农民工的思想道德、科学文化、职业技能等基本素质整体偏低。根据2008年第二次全国农业普查主要数据公报数据显示,在农村劳动力资源中,初中及初中以下文化程度占89%,在外出从业劳动力中,初中及初中以下占到90%。直接影响着他们接受新知识和各种信息的能力,制约着他们的思维水平。 1.2 接受培训信息闭塞、缺乏培训热情 相应的培训是农民工进行城市工作生活所必要的,但是许多农民工在打工前往往没有机会接受培训。我们调查发现,只有12.5%的农民接受过进城打工培训,7.4%的农民工接受过进城打工培训;32.6%的农民在家里时接受过种植养殖培训,12.0%的农民工在家里时接受过种植养殖培训。多数农民工的培训都是“边干边学”形式进行的,接受政府和学校组织的培训的农民工比例较小。而有些农民工都是投亲靠友式,或在城市打散工,得过且过,缺乏培训需求和热情。缺乏必要的培训预备,增加了农民工的跨行业流动和农民向城市流动的难度。 1.3 培训内容单一、雷同,针对性不强,与农民工就业实际需求不相吻合 培训内容多集中在制造业和第三产业上,缺少对现代农业技术和农业科技的培训。当前大多数培训都集中餐厅服务员、电焊工、厨师、美容美发等专业。这些工种技术含量和经济效益都很低,对提高就业能力的作用有限。对于新生代农民工,有较高的学习热情,但他们更关注招聘企业和正规职校的相关培训,“对口”培训更有针对性,更有“含金量”。 1.4 培训资金分散,使农民工培训的效率降低 资金问题一直是制约农民工想培训和被培训的瓶颈问题。当前培训资金分配在各个部门,导致各自为政,使培训形不成合力。农民工培训主要由政府买单,农民工没有承担费用的能力,贫困县的财政收入划拨资金用于补贴农民培训活动份额较少。培训内容“缩水”,造成培训形式走过场。 2 做好农民工培训工作的意见和建议 农民工培训是落实科学发展观的具体体现,也是以人为本的“民心工程”。农民工培训工作既是一项经常性工作,也是一项常做常新的工作,因为市场在不断变化,农民工要求在不断变化,农民工的文化程度也在不断变化,因此方法也要不断创新,与时俱进。 2.1 充分认识农民工培训的重要性和迫切性,确保培训落到实处 随着国家对劳动力市场的规范和职业准入法规的推进,各用工单位对员工思想、文化、技能等方面的素质要求越来越高,外出务工人员综合素质低,专业技能差,已越来越成为制约农村劳动力转移,农民