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农业事业单位资产管理存在问题及对策摘要：农业事业单位资产是国有资产的重要组成部分之一，但是在实际工作中，对资产的管理却往往存在着一些不尽如人意的地方，不仅不利于资产效能的充分发挥，还在很大程度上造成了资产流失。文章首先对农业事业单位的资产进行了简要介绍，在对现阶段管理工作存在问题进行分析的基础上，对如何进一步完善此项工作提出了建议。 关键词：农业；事业单位；国有资产；管理 中图分类号：F302.6　文献标识码：A　文章编号：1674－0432(2011)－05－0049－2 0　引言 作为国有资产的重要组成部分之一，农业事业单位资产主要是指所有权归国家、使用权归农业事业单位所有的，能够通过货币进行计量的各类资源的总和。它主要包括固定资产、无形资产、流动资产以及对外投资。自改革开放以来，我国的农业事业单位得到了长足的发展，资产管理工作也取得了丰硕的成果，单位的资产规模逐年扩大，为社会经济整体进步作出巨大贡献。但是就目前的实际情况来看，有些单位的资产管理工作仍然存在着一些问题，所以，如何进一步规范资产管理工作，确保国有资产的安全性，使其得到更加合理的应用就成为了摆在农业事业单位面前的一个问题。 1　现阶段农业事业单位资产管理工作存在的问题 1.1固定资产管理工作中存在的问题 (1)不能对单位的固定资产进行准确计价，导致入账价值的真实性缺失。在购置设备或进行建设时，往往没有将相应的附加费用计入到固定资产当中，而对于那些集中采购的物品则大多采用集合入账的方式，给日后的工作带来不便。 (2)在固定资产购置计划的制定上，不少单位缺乏统一规划，随意性较强，不执行政府采购的规定随意购置。有些地区则存在着不按照招投标方式进行采购的现象，固定资产的管理混乱。 (3)有些单位固定资产账目仅设有一个总账，缺乏与之相对应的明细账目，账目上的资产总额无法与实物一一对应；有些单位存在着账目处理不及时的现象，该销账的、应作报废处理的、已经销毁的固定资产在账目上仍然存在，挂账现象严重；有些单位对于上级无偿调入的资产不进行会计核算，最终导致单位固定资产中有相当一部分数额游离在账目之外。 (4)由于缺乏行之有效的管理机制，不少单位对基本建设项目完工之后形成的固定资产不再进行后续管理；有些项目的资产虽移交给了使用部门，但无后续管护资金，资产损毁后不能再使用，造成荒废。如灌溉设备、农作物采后处理生产线等，在建成完工后每年还需一定的维护费，一旦无法确保，则势必会造成资产流失和浪费。 (5)有些单位在进行固定资产的出售、转让、捐赠等活动时，往往存在着不按照国家的相关规定进行操作的现象，既没有向上级单位报批，也没有对固定资产的实际价值进行评估，存在着低价处理的现象，导致国有资产的大量流失。 (6)在对单位的固定资产进行出租时，没有进行登记管理或是没有签订租赁合同，由此产生的租金并没有按照有关规定上缴财政专户，而是直接坐支私自用于它途。也有些单位只是将租金的一部分上缴，其余部分则用于抵偿本单位的一些支出。 1.2流动资产管理工作中存在的问题 相对于固定资产来说，各单位对于流动资产管理工作的重视程度更高，管理工作也进行的更加到位，但是由于对往来款项的管理工作重视程度不足，导致单位往来账的挂账现象较为突出，虽然资产较多，但是债务也不轻，由此造成单位流动资产的虚增。同时，由于农业事业单位主要在基层工作，因此对于下属基层单位的欠款清理相对困难，长期挂账现象因此比较普遍。另外，有些事业单位对于下级上缴、上级下拨的资金长期挂应付款，而不是将其列为收入，使单位的负债虚增，导致资产不实。 2　对于做好资产管理工作的几点建议 早在2006年，财政部就出台了《事业单位国有资产暂行办法》和《行政单位国有资产管理暂行办法》，对事业单位国有资产的配置、使用、管理和处置方法进行了明确的规定。通过对上述问题的分析和总结，笔者认为，想要进一步提高农业事业单位资产管理工作的水平，主要应从以下几个方面入手： (1)想要进一步加强对事业单位流动资产的管理，主要应加大对应收款项的清查力度，加强对货币性资产自查的管理。管理部门可以要求事业单位的负责人组织本单位的会计人员对账面上应收款余额发生的时间、缘由等内容进行清查，并与债务人对账确认后要求在一定时间内归还。对于那些的确无力全额归还的，则应签订按期归还协议，分期分批偿清。对于那些已经成为坏账的，则应按照相关审批程序及时上报核销。在进行年终决算之前，会计人员应认真完成财务结账和年终清理结算，对各种往来款项和资产进行彻底清理。 (2)加强对农业事业单位对外投资的管理力度，做好投资的回收工作。根据有关规定的要求，农业事业单位可以利用国有资产进行担保、出借、出租和投