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关于当前我国工资水平思考
关于当前我国工资水平思考一
工资水平问题是个收入问题,收入问题不仅有收入差距的问题,还有收入水平的问题。当前大多数中国老百姓的收入来源是劳动收入,其劳动报酬即工资增长得快不快,工资水平高不高,自然成为大家十分关心的问题。长期以来,中国老百姓工资水平一直比较低,这是计划经济体制下实行低工资、低消费的结果:既给人民生活带来很多不便,也对经济发展带来很大影响。尽管改革开放后,工资水平有了较大幅度的提高,但总的来说,仍然不高。可以说,还是属于低工资水平。目前,低工资制已经影响到经济生活的方方面面,比如对消费的影响,即是一个最具典型的影响。近几年来,扩大内需、刺激消费一直是我国政府推行的积极财政政策的主要内容,扩大内需已成为拉动我国经济增长的一架强有力的马车。但目前,在扩大内需的过程中,投资对GDP增长的贡献显得强劲,消费在经济增长中的贡献则显得不足。一般地,一国市场规模取决于人口、消费倾向和购买力水平。其中,购买力水平的高低对最终产品的消费,从而对产业结构的演进具有重要影响。再如,农民工工资水平长期偏低,不仅造成与企业主阶层收入差距的扩大,而且对农民工的消费以及劳动密集型产业结构的升级也都带来很大影响。
显然,工资水平高低的问题不是一个小问题,它是一个关系到中国经济增长和长期发展的大问题。从目前看,中国的工资水平与经济增长的关系及其影响主要表现在以下方面:
首先看消费和积累的关系及其对经济的影响。在过去的20多年里,中国经济高速增长中最重要的支撑力量是高资本投入。从统计资料中看到,在绝大部分年份里中国的投资率都维持在35%以上,有些年份甚至达到了40%。而支撑高投资率的主要力量则是高储蓄率。储蓄率的上升与最终消费率的下降是相对应的,消费需求不旺必然会影响到经济的快速增长。显然,当前中国经济增长速度放缓,其中重要原因是消费率偏低,而其深层次原因是广大人民收入水平增幅缓慢。经济学理论和其他国家的实践可证明,在人均1000美元的水平之上,GDP中劳动力报酬部分的增长将明显加速。2002和2003年,连续两年,我国人均GDP超过800美元,达到了1000美元,这意味着人均收入或工资水平也会相应有一定幅度提高。然而,多年来我国经济年均GDP增幅一直较高,而全国工资总额占GDP的比重却在下降,上升或持平的年份不多。这一现象说明我国积累率已经过高,而工资水平偏低众所周知,积累率过高必然会影响到居民收入水平的提高,影响到工资的增长,从而影响到消费并进而影响到中国的经济增长。
工资作为收入问题对经济影响的另一个方面是收入差距的不断扩大、收入结构的极不合理问题。衡量收入分配的差距,国际上一般以基尼系数为指标,基尼系数越大,居民收入差距就越大。目前,我国收入差距已经过大,表现在:一是城镇收入差距过大;二是农村内部收入差距过大;三是地区间的收入差距也明显扩大;四是全国居民收入差距也过大。引起收入差距过大的主要根源是工资外收入(包括垄断性收入)、灰色收入以及非法收入。这些收入集中在少数人手中,而大多数人仍然是靠低工资作为其收入来源,而且,这种差距还有扩大之势。最具典型的实例是普通劳工与私营企业主之间,一方是持续的低工资,而另一方是由持续的低工资带来的财富积累,两个阶层的收入差距在不断扩大。毫无疑问,较低的工资水平不仅影响到人们的消费,影响到产业结构的演进,影响到工业化的进程,如果贫富差距进一步扩大的话,还会影响到社会的稳定,阻碍经济持续发展。
工资问题还是个资源配置问题,因为工资起着劳动力资源配置的作用。从目前看,我国的就业结构性矛盾十分突出,我国多年来的失业主要表现为结构性失业。2000年,第一产业产值占国民经济的15.9%,而其就业人员却占50%,属于过度就业;第二产业产值占50.9%,其就业人员仅占22.5%,使用的劳动力较少,虽然有就业的空间,但由于对劳动力的技术要求使许多剩余劳动力受到限制;第三产业产值为33.2%,从业人员占27.5%,与发达国家第三产业占50%以上存在较大差距。究其原因,由于我国服务性行业的垄断问题长期得不到解决,加上各产业的劳动生产率水平不同,对劳动力的成本或工资水平要求也不一样,二者的相关关系不能不说明劳动力水平与产业结构的不一致是导致就业结构性矛盾的一个主要原因。
上述三个问题反映的是中国经济结构不合理问题,却都和收入分配政策相关,亦和工资水平相关。这就引出本文所思考的主要问题,目前我国工资水平是否合适,工资水平与经济增长是否协调,工资水平与经济增长之间到底有什么关系。
二
法国经济学家帕斯卡尔“发展经济学的基本问题,即为什么各国之间的经济增长率各不相同的问题,其答案可能就是本文的主要假设(如果能得以证实的话),即工资成本是决定性的因素。”“我们或许只有从工业化与工资关系
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