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农业产业化龙头企业问题浅析摘要：龙头企业发展是农业产业化的关键问题，是根本的问题，没有龙头企业就没有农业产业化，在建设社会主义新农村的建设中，在调整农业结构的背景下，如何把龙头企业做大做强，这是各级政府，特别是农业部门产业化管理部门及龙头企业要认真思考的问题。文章针对农业产业化龙头企业发展中存在的问题，提出了解决这些问题的一些建议和对策。 关键词：农业产业化；龙头企业；问题；对策；措施 中图分类号：F324　文献标识码：A　文章编号：1674－0432(2011)05－0008－1 农业产业化龙头企业是指以农产品生产、加工、流通和农业服务为主，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上形成风险共担、利益共享的联结机制，并能够带动农业发展商品生产的企业。建设一批有相当规模的流通组织批发市场、具有竞争力的生产加工企业以及有一定影响的各类专业合作经济组织，是提高我国农产品国际竞争力的客观要求，也是农业产业化经营链条中的关键环节。近年来，各地以农业产业升级为目标，以市场为导向，重点围绕优势产业，着力扶持和发展农业产业化龙头企业，取得了明显的成效，推动了农业和农村经济结构的调整，延长了农业产业链条，促进了农业增效和农民增收。但是，与农业进入新阶段后的形势要求相比，龙头企业的发展还有较大差距。本文着重分析了农业产业化龙头企业发展过程中存在的问题，并提出促进龙头企业发展的对策措施。 1　农业产业化龙头企业发展存在的问题。 1.1龙头企业数量少，农业产业化经营水平低，效益不够理想 到目前为止，安阳县只有25家农业产业化龙头企业(含2家省级重点龙头企业)，至今还没有一家国家级龙头企业，农业产业化发展水平低，效益不高。农业产业化经营总体水平比较滞后，由于农产品基地建设、中介组织、专业市场发育不全，制约了农产品加工企业的发展壮大。这些企业对新农村建设的支撑力还不够足。对农户的带动能力，对农业经济和农民增收的带动力不够强。规模小、效益差必然导致竞争力弱。 1.2龙头企业与农户的利益联结机制不完善 利益联结机制是做强做大农业产业化、实现龙头企业和农户“双赢”的基本保证条件。在现实中，许多仍是口头约定，真正意义的“合同”或“订单”不到半数，还有不少“合同”很不规范。由于所订合同的不规范，导致单方毁约的成本很低。产品不好卖时，龙头企业压价收购，或者不予收购。由于毁约造成的卖难买难已成为农业产业化发展的重要障碍。 1.3对农业产业化龙头企业的政策扶持力度不够 近年来，各级政府为支持农业龙头企业的发展制定了许多扶持政策，但在贯彻执行中，由于受到传统落后观念和体制束缚影响，优惠政策落实不到位，存在着政策浪费和服务不到位的现象。另外，部分龙头企业在用地等方面的优惠政策还没落实。 2　促进龙头企业发展的对策和措施 2.1努力做大做强龙头企业 龙头企业建设对农产品加工业发展起着决定性的作用。走龙头规模化、原料基地化、贸工农链条化的路子，做大做强了一批经济实力雄厚、机制灵活、带动能力和市场竞争力强的龙头企业群体。龙头企业的发展壮大，从根本上讲，要靠企业自身的努力，要在激烈的市场竞争中不断发展壮大。 2.2健全完善龙头企业与农户之间的利益联结机制 农业产业化经营的发展与成熟，将最终决定于其利益联结机制的健全与完善。要积极促进龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。可以采用“公司+中介组织+基地+农户”　产业化经营利益联结形式，形成“风险共担、利益共享”的新机制，保护企业和农户的利益，充分发挥龙头企业对农民增收的带动作用。采用这种模式后的农业产业化链条，龙头企业与农民的双赢之道，农业现代化的成功之道。使龙头企业与农户形成了一荣俱荣、一损俱损的利益共同体。 2.3政府应加大对农业龙头企业的支持力度 各级政府要牢固树立扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民、扶持农村，就是培育新的经济增长点的思想，切实转变工作作风，为龙头企业发展创造良好的外部环境和条件。同时要在确立主导产业、扩大生产基地上做好统筹规划。龙头企业决定着农业产业化经营的水平和层次。要加强农业科技信息的整理和传播；要完善政策法规，培育与完善农村市场体系，打破区域界限，实现资源更大范围的整合，促进人、财、物最佳结合。 2.4努力提高农业企业家的素质 实践证明，龙头企业的发展壮大，与企业家素质的高低是息息相关的。面对激烈的农产品市场竞争和国外农业企业的挑战，作为农业企业家要始终保持清醒、冷静的头脑，努力学习现代管理技能、管理理论和国外先进的管理经验，勇于实践和总结创新，把握农业企业的运作规律，善于从自己及别人的成功与失败中吸取经验教训，把自己培养成有世界眼光、有战略思维、适应现代市场经济要求、