制约我国西部资源富集地区发展循环经济因素分析.docVIP

制约我国西部资源富集地区发展循环经济因素分析当今循环经济已迅速成为我国经济社会发展的“关键词”之一，循环经济是一种新型的生产方式，追求充分、重复、循环地利用资源，重视环境污染的源头防治与生态保护，实现效率和利润的最大化，逐步实现资源、环境和社会的协调可持续发展。 发展循环经济是落实科学发展观，推进我国经济结构调整，转变经济增长方式，走新型工业化道路的必然选择。尽管，在宏观层次发展循环经济已经作为我国一项长期的发展战略，但是，如何有效地在企业这一微观层面中发展循环经济模式才是这项战略的根本。本文通过实地调研，以循环经济在包钢稀土高科中的发展现状为依托，发现并研究制约我国西部资源富集地区发展循环经济的因素，从而为解决西部资源富集地区的企业发展循环经济“瓶颈”提供启示。 一、引言 内蒙古包钢稀土高新科技股份有限公司（以下简称“稀土高科”或“公司”或“企业”）注册地址在内蒙古包头稀土高新科技产业开发区，是中国稀土行业第一家股票上市公司。稀土高科的主要生产原料是强磁尾矿、强磁尾矿，公司的稀土产品70％以上用于出口，产品主要销往法、日、美、德、韩、香港等国家和地区。公司已经形成了包括稀土选矿、冶炼、加工及应用等构成比较完整的稀土工业体系，初步形成稀土原材料园区、稀土材料及应用园区、包钢稀土科技园区等三个园区雏形和五条稀土产业链雏形。与稀土相关产业也得到了很好的发展，如机电制造业包括电动机、镍氢电池、电动自行车等等。 目前，稀土高科顺应国家发展循环经济的要求，增加环保方面的投入，积极治理三废并进行综合利用。尤其是循环经济理念的植入，在降低公司能耗的同时也促使企业在一定程度上实现了对资源使用的减量化和再利用，延伸了公司产业链。然而，由于技术水平落后、制度不健全、政策不完善等因素的制约，阻碍了公司发展循环经济模式的步伐。 二、制约稀土高科发展循环经济的因素分析 （一）技术因素 技术水平低下、研发创新能力的缺乏是制约稀土高科发展循环经济的最重要因素之一。由于技术的欠缺，虽然在白云鄂博铁矿生产后产生的余矿中含有丰富的元素，有些也有市场需求，但由于分离和提取技术的缺乏严重阻碍了铁矿废弃物的综合循环利用，而由于大量尾矿的堆积，不仅给环境造成巨大压力，也给日后再利用增加了技术难度。因为尾矿中剩余的元素可能会重新反应变为难溶难处理的废弃物。工艺改进缓慢大幅度提高了生产成本，以前采用水浸和碳氨沉淀法分离稀土精矿，工序末端的水浸液成分十分复杂，而且水浸之后产生的大量高浓度氨氮废水（3～5克/升）对环境污染极大，回收成本要远高于生产成本。现在工艺转型之后，采用萃取法虽然不形成氨氮废水，但是该项工艺前期投入很高，有待于近一步完善。国家提倡稀土企业要做成示范性企业，但没有优良的工艺技术降低生产成本，显然“提倡”也只是纸上谈兵。 可持续性研发创新能力的缺乏直接导致应用领域发展滞后，像在钍元素的应用方面，我国就落后于印度将近二十年。改革开放初期，为了实现经济腾飞，国家对那些回收周期短、见效快、收益高的产业项目投入力度较大，而对那些难度较大的科技攻关项目投入却很少，而且在九五、十五期间稀土产业的项目攻关基本停滞。现在国家把钍元素的应用放在核工业的技术进步项目中，但技术攻关难度非常大，这势必要加大研发投入成本。可见，缺乏一种可持续的研发创新能力给企业乃至这一行业所带来的负效用是很大的。 （二）市场环境因素 应用市场不成熟、市场化程度低是制约稀土高科发展循环经济的客观性因素。循环经济的发展离不开成熟的市场，循环经济主要得依靠市场的力量，利用价格机制的作用促使循环利用成为企业或个人一种内在动力，追逐利润使得资本不断向废弃物利用方面转移。另外，竞争、资源和能源瓶颈也将促使企业不断改进工艺、采用先进的技术手段实现“减量化、再利用、资源化”的生产，最终在整个经济社会实现循环经济增长。同时，只有依靠市场的充分发展才能为新产品（主要为废弃物再生产品）的需求提供保障，从而促使企业不断进行生产。 目前制约稀土高科再利用废弃物的主要外部因素就是市场需求不平衡。在稀土的废弃物中还有丰富的钍资源，由于我国钍元素含量占到世界第二位，循环利用可能性非常高，稀土高科在十五规划中承担过国家一个“863”项目，提炼出了500公斤的氧化钍（折合盐类大约2吨），技术上已经可以利用而且生产不成问题。但由于没有对钍的需求低，加上钍的放射性大，花费大量人力、物力和财力提炼的钍必须放到环保局辐射处放射源库，还必须缴纳7万多块钱的保管费用，市场化程度低带来的需求滞后使得某些物质的循环利用成为技术上可行而不能付诸实施的方案。同时，市场对各种产品的需求量不同会造成企业实际生产时的成本高昂。仍以稀土行业为例，废弃物中含有多种元素，循环利用后在市场上运用并不是按