加快发展循环经济 进一步推进茫崖工业化进程.docVIP

加快发展循环经济 进一步推进茫崖工业化进程茫崖属于资源型地区，如何立足现有产业基础、资源禀赋和技术水平，以“减量化、再利用、资源化”为原则，进一步提升资源综合利用水平，推动经济增长方式的根本性转变, 不断增强经济整体素质和竞争力，走出一条具有区域特色的工业化道路，是区域经济发展中需要深入研究的一项重要课题。 一、茫崖发展循环经济的现实意义 自建政以来，茫崖各族干部群众依托优势资源，积极发展工业，不断增强区域经济实力。工业发展经历了从无到有、从小到大、由兴而衰、由衰再兴的发展历程，形成了青海油田公司、茫崖石棉矿两大省属企业和一批地方工业企业。尤其是近年来，茫崖工、行委不断深化对区情的认识，准确把握在海西工业化进程中的定位，抓住机遇，全力打造“两个经济小区”、“四个生产基地”的发展格局。传统资源产业发展迅猛，新兴产业基础初步崛起，产业结构调整稳步推进，工业化程度大幅度提高，工业主导地位更加突出，已经进入了工业化发展不断推进的新阶段。从发展现状来看，具有以下特点。 一是资源保障能力较强。初步勘探表明，茫崖蕴藏着石油、天然气、石棉、芒硝、天青石、煤、铁、铜、铅、锌、金、银等26种矿产资源，产地77处。已发现大型矿床5处，中型矿床8处。现探明石油储量30035万吨（占青海油田已探明储量的91.58%）、石棉储量4454万吨、天青石储量1592.9万吨、氯化钾储量 6039.6万吨、共生芒硝资源储量53.41亿吨，其它如金、银、锂、锌等储量也比较丰富。矿产储量潜在价值为76732.54亿元。这是茫崖工业发展的现实条件,也构成了经济社会发展的基础。 二是产业基础比较厚实。经过这些年的不断努力和发展，茫崖油气开采、石棉加工、天青石采选、盐湖化工已形成一定规模，优势产业体系初步确立，区域经济总量日益扩大。目前，石油年产量已突破220万吨，石棉年产量达到11万吨，钾肥年产量达到20万吨。2005年，完成GDP 21607万元（不含“两石”企业），是“九五”末的3.9倍，年均增幅达24.2%。其中工业增加值提高到10436万元，是“九五”末的13.2倍，工业占GDP的比重从“九五”末的14.3%上升到48.3%。这标志着茫崖资源大规模、集约化开发条件逐渐成熟，为进一步加快发展提供了有利依托。 三是发展环境日趋优化。“十五”期间，全区争取项目28个，落实国债建设资金2058.76万元。完成固定资产投资27341万元，是“八五”和“九五”十年总和的4.1倍。实施了一批以国道和城镇道路改造、通信设施改造、供水管网改造、集贸市场改造、教育卫生基础设施建设、基层政权设施建设、生态治理为重点的项目工程，区域交通状况得到较大改善，城镇面貌发生显著变化，社会服务功能全面提升。而且，随着青藏铁路的正式运营和315国道绿草山―黄瓜梁段公路、315国道茫崖镇―若羌县段三级公路、花土沟―格尔木二级公路的建设，茫崖公路交通将更为迅捷。这为把茫崖建设成辐射甘（肃）、新（疆）、青（海）、（西）藏四省区的重要能源和原材料工业基地搭建了坚实平台。 目前，茫崖虽然已通过资源的初级开发完成了工业化的原始积累，但总体上仍处于工业化初期阶段。在看到优势与潜力的同时，也要清醒地认识到，随着工业化的不断推进，已经形成了以矿产资源为依托，以资源消耗为代价的经济发展模式。企业创新能力弱、精深加工能力不足、产业间融合不够、资源利用率低的问题比较突出。进一步审视资源开发的现实条件，选择科学的发展模式，加快推进工业化进程，是茫崖区域经济社会发展的客观要求和现实选择。 （一）发展循环经济有助于缓解茫崖经济发展的资源“瓶颈”制约。茫崖资源依赖产业现仍占主导地位，工业化对资源的需求量日益增加，资源约束已成为经济发展的主要约束。表现在资源开发过程中，重开发、轻节约，重速度、轻效益，经济增长的速度与资源消耗的增长几乎同步，造成已探明优势矿产资源储量锐减。同时，受地勘工作滞后的影响，茫崖矿产资源勘探程度较低，基本上处于普查、详查阶段，基础数据不牢靠。另外，茫崖矿产资源地大多交通不便，加之工艺技术不成熟，部分资源开发利用难度大。传统的资源优势正在面临越来越大的发展压力。 （二）发展循环经济有助于提高茫崖矿产资源的利用效率。目前，茫崖产业层次仍处在低水平阶段。突出表现在，资源性产品的加工水平、能力没有随资源开发规模的扩大而同步提高，综合开发水平比较低，采选矿回收率不高，伴生矿、共生矿、尾矿没有得到有效利用，产业关联度不高，产业链短，精深加工能力不足，主要工业产品大多属于基础性上游产品，深加工产品数量少。 （三）发展循环经济有助于提高茫崖企业经济效益和市场竞争力。由于茫崖工业经济增长方式的粗放型特征十分突出，还没有摆脱“高投入、高消耗、高污染、低产出”的模式，资