加拿大有机农业发展及对中国启示.docVIP

加拿大有机农业发展及对中国启示1.加拿大农业概况 加拿大国土面积约997.06万平方公里，居世界第二位，其中耕地面积6728万公顷，占国土总面积的7.4%。加拿大是西方七大工业化国家之一，但农业和食品业也是加拿大经济重要的组成部分，2005年加拿大农业和食品业生产总值占国内生产总值的8%，吸纳就业人口占总就业人口的12.8%，是全国的第三大就业领域。加拿大农业和食品业在世界农业生产和国际农产品贸易中占有重要地位，2006年加拿大农业与食品出口总值达到280亿美元，是世界第四大出口国，占世界出口总量的3.5%；同时加拿大也是农产品和食品第五大进口国，总值达224亿美元，占世界进口总量的2.8%。2006年加拿大拥有农场22.9万个，农业人口34.6万人，约占全国就业总人数的2%。加拿大农作物及食品主要有：小麦、大麦、燕麦、大豆、油菜籽、红肉类（牛肉、猪肉和羊肉）、水果、蔬菜、烟草、饮料、酒类等。 2.加拿大有机农业发展概况 加拿大国家标准――有机生产基本和要求（CAN/CGSB-32.310）规定了有机生产体系基本原则和要求：有机生产是以优化农业生态系统中各种群落/体（如土壤生物、植物、畜禽和人类自身）的活力及其健康为目的的一种综合体系。有机生产首要目标是发展可持续的并与环境相协调的产业。有机生产建立在健康生产原则基础之上，这些原则旨在通过特殊的管理和生产方法来提高和维持高质量的环境条件，并着眼于确保人道地对待动物。 2.1加拿大有机农业生产和市场 进入21世纪以来，加拿大的有机农业发展方兴未艾，越来越多的加拿大农场致力于有机食品的生产，注册的有机农场增长迅速。2004年加拿大有机农场数达3670家，有机生产的耕地面积为48.5288万公顷，占加拿大总耕地面积的近1.5%，有机食品加工企业达到742家。2006年加拿大有约3555家有机生产者，有机生产的耕地面积达54.6万公顷，有机食品加工企业达到800余家。 加拿大有机食品行业总体规模不大，但过去10年里该行业零售额以每年两位数增长，其他行业几乎不能与之比拟。2006年加拿大有机产品零售额共计10亿加元，占所有食品零售总额的1%，其中不列颠哥伦比亚省居民的有机产品消费额就占加拿大全国总数的26%。与2005年相比，加拿大有机产品的总销售额增长了28%，其中预包装食品的增长率达到了31%。加拿大有机产品形式多样，其中有机谷类产量最大，出口量也最多。加拿大有机产品的主要出口市场包括美国、欧盟和日本。根据尼尔森公司对加拿大市场中2676种有机产品的统计，有47%是在加拿大国内生产、包装或加工的，而51%是进口的（另外2%不清楚），其中牛奶和面包全部是加拿大国产货。现在加拿大的有机行业正致力于巩固已有市场，开发新市场，提高有机产品的多样性。 2.2加拿大有机食品监管体系 加拿大食品检验署成立于1997年，是加拿大食品安全最主要的管理机构，是一个相对独立的联邦机构，但署长须向农业和农业食品部报告工作。加拿大食品检验署的主要职责是强制执行相关政策和标准，负责管理联邦一级注册、产品跨省或在国际市场销售的食品企业，并对有关法规和标准执行情况进行监督。根据加拿大有机产品条例的规定，只有获得加拿大官方认可机构――加拿大食品检验署的认可资格的认证机构才可根据加拿大有机产品条例和加拿大有机标准的要求从事加拿大有机产品认证活动，产品才可以进入加拿大市场。这些认证机构获得认可资格的途径有两种：一是直接通过加拿大食品检验署认可；二是通过其所在国主管部门与加拿大食品检验署签署的有机产品贸易协议而自动获得许可资格。 目前加拿大国内约有25个有机农业认证机构，其中国际性的机构有：有机作物改良协会(OCIA)，国际质量保证协会(QAI)，英国土壤协会等。另外，各省有自己的区域性认证机构。随着加拿大有机产品条例在2009年6月30日的正式发布实施，已有约100家国内外认证机构获得了加拿大食品检验署许可，其中加拿大国内认证机构有20家，美国认证机构更多达54家，中国国内认证机构有一家（OFDC）。获得加拿大食品检验署认可的认证机构应委派有资质的检查员对有机农场和加工厂进行检查，在确认有机农场和加工厂的生产过程符合加拿大有机标准的要求后，才能许可其产品使用加拿大有机食品标志并向加拿大市场销售，也是向消费者表明该产品严格遵守加拿大有机标准的要求。 3.加拿大有机农业发展对中国的启示 3.1中国有机农业发展的机遇与挑战 加拿大土地、林业、渔业和牧业资源非常丰富，其外向型农业也很发达，但加拿大所需水果的90%、蔬菜的50%却仍然依赖进口，中国与加拿大在可持续农业及有机农业发展过程中有着广阔的合作领域。中国正在实现农业现代化和农业可持续发展，而有机农业的