司法保障在新农村建设中职能作用.docVIP

司法保障在新农村建设中职能作用近年来，漯河市召陵区人民法院坚持以科学发展观为指导，充分发挥自身职能，找准司法保障在建设和谐新农村中的结合点、着力点，切实增强建设和谐新农村的自觉性、主动性、实效性，为建设和谐新农村提供坚强有力的司法保障。 一、司法保障在建设和谐新农村中的职能作用 一个和谐的新农村，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，实质上就是法治社会。当前，人民法院面临的最迫切的任务，就是如何切实有效地加强司法能力建设，积极参与建设和谐新农村。加强司法保障能力对于建设和谐新农村具有以下重要职能： (一)发挥惩治预防职能，促进农村经济发展和社会稳定。近年来，我们始终把涉农审判工作作为人民法院的首要政治任务，积极稳妥地审理和执行事关农村改革、发展、稳定的各类案件，坚持“严打”方针，净化农村社会环境，全力维护农业生产秩序和农村社会稳定。着重对各种侵害农民人身、财产安全的犯罪分子，违法侵占耕地、破坏农田水利设施、破坏农村基础设施的犯罪活动，贪污侵占、挪用集体财产和农业建设资金、财物的案件，制造销售假冒伪劣生产资料和生活资料的坑农害农案件，快审快结、依法惩处，为促进建设和谐新农村提供强有力的司法保障。 (二)发挥调节疏导职能，及时化解农村矛盾纠纷，优化农村发展环境。围绕以农村经济建设为中心，充分发挥民事审判的调节疏导职能，着重解决各类“涉农”矛盾纠纷，及时审理好各类农村土地承包、转包、租赁和农村土地征收征用、农副产品购销等合同纠纷案件，依法维护土地承包经营权自愿、合法流转，维护农业生产秩序，保护各种形式的经济主体。围绕推进农村基础设施和公共事业建设，着重处理因农村土地征用、房屋拆迁、乡镇规划等因素而引发的各类纠纷。围绕促进农民增收和加强农村社会保障体系建设，着重处理涉农经济纠纷案件。积极稳妥地处理涉及农业科技推广和农村经济结构调整的案件，服务农业经济增长方式的转变。定期召开涉农案件专题研讨分析会，对涉及农民切身利益且容易引发不稳定因素的案件进行分析研究，掌握成诉规律，总结办案经验和教训，不断提高审理涉农案件水平。 二、构建和谐新农村，着力加强司法保障能力建设 随着社会的进步与发展，人民法院应认清形势，明确任务，大力加强司法保障能力建设，不断提高司法水平，为建设和谐新农村提供良好的司法服务。 (一)坚持以人为本，不断增强法官的职业素养和职业技能。加强司法能力建设，提高司法水平，关键在于建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质法院队伍，因此必须坚持以人为本的原则。当前要着力抓好领导班子建设，努力提高领导干部带领法院搞好全面建设的领导能力；着力抓好队伍的思想政治建设，切实解决好“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题，确保司法为民、掌权为公；着力抓好队伍管理，建立科学规范的选人用人机制；着力抓好教育培训，积极开展创建学习型法院和争当学习型法官活动，建立科学规范的学习考核机制，不断提高法院队伍的知识水平和司法技能；着力抓好党风廉政建设，完善教育、制度、监督并重的惩防体系。 (二)狠抓管理，大力提升法院规范化管理水平。加强司法能力建设，关键在于狠抓管理。首先，要加强决策管理，重点是按照决策目标、执行责任、考核监督三个体系的要求，结合法院工作实际，完善决策目标体系，提高领导决策水平；完善执行责任体系，确保目标任务的落实；完善考核监督体系，形成有效的激励约束机制。其次，要加强审判管理，重点是完善审委会工作制度、院庭长办案制度，强化对审判工作的宏观指导和监督：深化审判方式改革，落实公开审判制度：完善审判质量效率评估体系，加强对审判、执行工作的监督。再次，要加强队伍管理，重点是坚持以人为本，完善法官业绩评价体系、经常性考察考核制度和选人用人机制，激发法官干事创业的积极性和创造性。最后，要加强行政管理，以规范的管理来保证司法资源的优化配置和工作的有序进行，促进司法水平的提高。 (三)固本强基，不断加强法院基层组织建设。建设和谐新农村，主要任务在基层。能否充分发挥基层法院的作用，真正把诉讼纷争化解在基层，维护基层的稳定和谐，促进基层的发展进步，是对人民法院整体司法能力和水平的重大考验。一是要发挥好主管、协管作用，配强配好基层法院的领导班子；二是要切实改善司法环境，支持人民法院依法独立审判；三是要关心和帮助基层人民法院解决实际困难，努力为法院的司法工作创造宽松环境。 党中央发出的建设和谐新农村的伟大号召，为我们描绘了一幅宏伟瑰丽的蓝图。同时也为我们的各项工作提出了新的要求和挑战。只要我们始终坚持以司法保障能力建设统领法院工作，持之以恒，常抓不懈，开拓进取，艰苦奋斗，就一定能够不断增强司法能力，提高司法水平，开创法院工作的新局面，为建设