资源补偿费隔靴搔痒？.pdfVIP

_l观察VIEW： 资源补偿费隔靴搔痒 我国之断以将资源补偿赞的征收率定在 o。4％5％．意在规避油气 ． 资源过度开采的固时．对非常规油气资源的对外合作进行一定鼓渤o I? 警 专家表示，这是对 “对外合作开采 费的规定》和 《中外合作开采陆上石油资 陆上石油资源，应当依法纳税”这一条 源缴纳矿区使用费暂行规定》要求中外合 I 此前的大型石油石化技术装备进口 款的明晰化。其意义主要是规划税收缴 作开采石油资源应当缴纳矿区使用费。 ：== 关税调整后，4月10日，国土资源 纳，并促进石油资源的保护。 对于延续多年的中外合作开采石油 部矿产资源储量司发文称，本月起，中 政策，直到2011年，国务院才发布了关 外企业合作在我国领域及管辖海域合作 强化税费政策 于修改 《中华人民共和国对外合作开采陆 开采陆上、海上石油资源应依法缴纳矿 关于在我国进行石油开采的外资企 上石油资源条例》的决定，规定中外合 产资源补偿费。上述石油资源包括常规 业，此前财政部分别于 1989年和 1990年 作开采陆上石油资源的企业依法缴纳资 石油、天然气以及煤层气等非常规油气 发布的涉及开采石油资源的两个行政法 源税 ，不再缴纳矿区使用费。 资源。根据矿种不同，征收率为0．4％～5％。 规，即 《开采海洋石油资源缴纳矿区使用 然而，这一次修改后的 《中华人民共 42 中国石油石化 ·半月刊 和国对外合作开采陆上石油资源条例》和 企业缴纳税费来说有增加也有减少，但 源开采税负的提高，直接导致资源开采企 《中华人民共和国对外合作开采海洋石油 对中海油的整体经营几乎没有影响。” 业的成本会有一定程度的上升，也在某种 资源条例 》里，对中外合作开采是否缴纳 的确，在当前油气资源高价格的背 程度上加重了资源开采企业的负担。” 矿产资源补偿费并没有明确规定。 景下，矿产资源补偿费与油气开采巨大 据了解，目前我国中外合作油田项目 的利润相 比，简直就是九牛一毛。即使 建议调整计税依据 主要是海上油田，其中很多项 目合同签约 征收矿产资源补偿费，外资企业来华开 回过头来说，此次针对中外企业合作 是在上世纪80年代。随着环境风险的增大， 采油气资源仍有巨额利润。 开采油气资源的资源补偿费开征后，如果 以前的政策早已不适宜眼下的局面。譬如 除了海上油气中外合作项 目颇多外 ， 企业税收成本增加的幅度并不大，那么征 2011年出现溢油事故的蓬莱 19_3油田，就 在非常规油气的开采上，近年来 中外合 税是否能够达到税收政策实施的初衷呢? 是中国最大的海上对外合作油田。该油田 作的项 目也正在逐年增多。尤其是眼下 让我们将 目光还是转到规定里的内 项目合作协议在上世纪80年代就已签署。 中国正积极引入外资合作开发的页岩气， 容上来 ：在国土资源部这次关于资源补 不过，自从去年渤海溢油事故发生 成为中外合作最多的资源之一。像中石 偿费的新规定中，要求中外合作开采陆 后，政府加强对中外合作油气开采监管 油与壳牌在四JJ合『作的多个页岩气项 目、 上、海上石油资源补偿费依旧按照国务 的信号十分明显。 中石油与壳牌和赫世两个国外公司合作 院150号令规定的计算公式和费率计征 为了加强对石油资源的保护以及应对 开发三塘湖页岩油，中石化也在与道达 实行 ，即征收矿产资源补偿费金额